关于“国产战斗机出口“

8月11日 15:54 By XXXXXXXX 4千字 137次杵击 6回复

1981年1月，一个棘手的问题摆在了总参和国防工办面前：怎样才能撤销刚刚和英国马可尼公司签订的歼7改装合同？

就在2个月前，总参和三机部的代表团赶赴英国，正式和马可尼公司签订了一份改装合同。合同约定，中国将从英国马可尼公司采购124套现代化火电子火控系统，用于改装100架歼7战斗机（包括20%备份）。

这份合同的签订，也属来之不易。中英双方经历数年、将近10轮的谈判才终于落实。1980年7月31日中国政府正式批准该合同，9月1日向中方向马可尼公司支付了预付款。

但仅仅两个月后，情况却突然起了变化，1981年新年刚过，空军表示，这100架歼7他们不要了。

这100架改装后的歼七用户，原本是解放军空军。但从1981年开始，我国对国民经济结构做了重大调整，军队开始进入长达十余年的“忍耐期”。从1981年开始，空军的装备采购费被大幅削减，他们已经无力再购买这批歼7了。

用户突然取消订货，但和供应商的合同却已经签了，三机部陷入了进退两难的尴尬境地。他们首先想到的是，和英方谈判撤销合同。

于是，1981年1-2月间，总参和国防工办会同相关单位连续召开紧急会议，讨论如何妥善解决这个问题。会议期间各方都提出了自己的意见：三机部提出，如果取消合同需要向英方支付高额赔偿；中国驻英国大使表示取消合同要慎重，涉及我国的外交形象；中国人民银行也认为，歼7改装合同是由人民银行做的担保，如取消合同会对银行信誉产生负面影响。

综合各方意见后，会议做出决定：合同暂不取消，但需要压缩数量、减少金额。由三机部出面再与英方谈判。

在随后和英方的接触中，英方态度也很明确：如撤销合同，中方需按国际惯例支付违约金大约1亿人民币，而且什么设备和技术都拿不到。

如果取消合同，损失实在是太大了。

山重水复疑无路，柳暗花明又一村。正当三机部为这份改装合同焦头烂额之时，却从约旦传来了好消息。

1981年4月，当中航技公司副总经理刘国民一行三人在国外访问时，约旦空军主动向我方提出，希望购买80-110架安装有平显、雷达、电台、高度表等火控设备的歼7。

这个消息让大家兴奋无比，如果有外国客户接盘，歼7改装引进项目就会出现重大转机。

1981年5月3日，国防工办、总参装备部、空军、三机部等领导再一次坐下来开会。经研究后大家一致同意，如果约旦空军能够采购80-110架歼7，那么和马可尼公司签署的合同数量可以保持不变，原本计划交付中国空军的战斗机可以全部出售给约旦空军。

这里有必要介绍一下约旦空军看中的这型“升级版歼7”。这款战斗机此时尚未正式命名，仅仅是一个概念，属于“期房”性质。中航技公司曾经对外展示过相关概念和数据，引起了很多第三世界国家的兴趣，其中就包括约旦空军。
两年后它正式亮相时的代号是歼7M，M表示“外贸”。

中国产歼7，继承自苏联米格21F13，是一种白天型高空高速战斗机。它飞行性能还不错，但有一个致命短板：航电设备极其落后，请注意“极其”二字。安装苏联航电系统的歼7，很像一个被蒙着双眼的战士，对战场态势感知几乎为零，天一黑还不能战斗。因此连中国空军对歼7早期型号都不甚满意。要解决这个致命短板，必须安装平视显示仪、高精度数字电路大气数据计算机、先进雷达、雷达高度表、先进电台等一系列全新航电设备。

80年代初中国的电子工业水平很低，如果想升级歼7的航电设备，只能从西方国家引进。

三机部的专家在经过多方比较和分析后判断，在安装了“中西合璧”的先进航电系统之后，歼7的作战性能将有大幅提升，（后来巴基斯坦评估认为，综合作战效能提升了至少30%）远超苏联原产的米格-21，这也是不少国外买家愿意采购歼7的原因之一。

另外中国当时还有一个优势：在可以生产出售米格-21的国家中，只有中国有条件安装西方先进航电系统，补齐短板。

后来我们才知道，约旦空军急于采购歼7也并非自用，而是打算秘密提供给伊拉克空军。当时“两伊战争”已经爆发，国际社会对伊朗和伊拉克实施了武器禁运，在战争消耗的压力下，伊拉克战斗机严重短缺。

作为伊拉克的坚定盟友，约旦空军决定出面替伊方购买战斗机。采购来的战机只在安曼空军基地稍作停留，就会被马上移交给最终用户——伊拉克。

1981年夏，中方正式和约旦展开谈判，讨论歼7的采购合同。让双方都没想到是，谈判前后进行了4轮，而且异常艰苦。

当时，约旦空军明确提出5条硬指标：

第一、使用新型弹射座椅；
第二、具备发射法国马特拉R550格斗导弹的能力（伊拉克主力空战武器）；
第三、增加副油箱、炸弹外挂点；
第四、配备英国制造的7项电子火控设备；
第五、延长飞机机身、发动机使用寿命。

这五条要求提的非常内行，直指米格-21最为人诟病的五个缺点。

80年代早期，中东国家普遍都使用过来自苏联的米格-21，飞行部队对米格-21很熟悉，能提出这些针对性很强的要求，其实也不奇怪。

但对负责生产的中航技公司和成飞来说，这个活儿却并不好干。

首先，以上需求都属于重大改造，技术难度很大；其次，约旦空军所要求的时间很紧迫；最后，也是最重要的，对方把价格压得很低。

我后来查到的资料是，约旦从中国购买这批战斗机的价格大约是一千万人民币一架（解放军自购早期型歼7的价格，据说是不到200万人民币一架）。可以做个价格参考的例子是，1992年我国从俄罗斯采购苏-27，大约需要一亿元人民币一架。

作为首次出口的外贸机型，中国对歼7M的报价本已不高，但约旦空军仍然将价格一压再压。这种“又要技术、又要低价”的用户需求，使谈判进行的非常艰难。

据当时参加谈判的中航技总公司驻英总代表孙肇卿回忆：

谈判进行的夜以继日，弄得人困马乏、精疲力竭。谈到深夜后，有的人倒在沙发上，不知不觉进入梦乡，连久经谈判沙场的约旦空军代表团团长都说，受不了。

谈不下去的一个很重要原因是，对方的开价已经低于我方的生产成本。

由于价格过低，谈判代表不得不向国内党组请示。时任三机部部长的吕东，最终拍板。授权代表团在价格上可以灵活掌握，“低就低一点，争取先把合同签下来”。

做出这个决策是非常艰难的，反映出国产战机打开国际市场的艰辛。
一方面，出售像战斗机这样的复杂武器系统给新客户，想要“破冰”就需要做出妥协。另一方面，如果拿不到这份合同，中方将面临来自马可尼公司的巨额索赔，更加得不偿失。

后来的事实证明，吕东部长的决策是正确的，不过分拘泥价格，才能及时抓住机遇。正是这个出口中东的订单，为歼7后续出口趟开了路子，成为400架外贸销售成绩的开端。

1981年6月，经过十多次修改后，合同终于签字。约旦空军正式向中方采购80架歼7战斗机，其中前20架为歼7二改进型，后60架为安装英国航电的歼七M。歼7M从此成为一个具有里程碑意义的型号。

这份采购合同不仅保住了中方与马可尼的引进合同，更重要的是为歼7打开国际市场，建立了良好基础。

拿到了约旦空军的订单后，成飞马上开始组织生产，尤其是立即开始了和英国马可尼公司的配合，毕竟航空电子设备升级是一项复杂的系统工程，中英双方又是第一次磨合，不可能一帆风顺。

果然，不久后问题就先后出现。

第一个问题是：雷达截获假目标。

在安装了英国马可尼公司生产的“天空护卫者”雷达后，歼7出现了不正常信号，经常截获来自进气道前方150-350米范围内的假目标。而且不管是地面通电还是飞行实验，都有这种情况。不过，经马可尼公司的分析研究和调试后，很快就解决了这个问题。

随后出现的是，更加严重第二个问题：地面杂波干扰。

1982年10月，在对歼7M进行鉴定试飞时，出现了雷达接地高度大于1千米时，有大量地面杂波干扰的情况。马可尼公司经过多次实验和改进，始终不能解决，这导致歼7M的交付时间一再推后。

约旦空军对中方推迟交货表示强烈不满，多次威胁要罚款。后来经过和约旦空军高层的多次艰苦谈判，反复向对方解释推迟交货的原因，约旦方面才勉强同意免于罚款。

这时中航技公司和成飞都感到空前的压力，但限于技术严重依赖英国，他们似乎除了一再催促之外也别无良策，甚至和马可尼公司的沟通也出现了问题。

这时，中方想到了巴基斯坦空军。

经高层认可后，中航技公司向巴基斯坦发出请求，邀请巴基斯坦空军飞行员来华试飞，协助验收。请巴基斯坦飞行员来华，是经过慎重考虑的。

首先，中巴两国关系良好，互信程度很深。其次，巴空军长期装备、使用着来自美国和法国的先进战斗机，有大量西方航电系统使用经验，这是我们所不具备的条件。最后，巴基斯坦空军曾流露出对歼7M的购买兴趣，也属于潜在用户，邀请对方试飞也无可厚非。

收到中方邀请后，巴方非常痛快地派来了一名资深飞行员。中方则特意在大连准备了一次对歼7M雷达进行测试的专项试飞。

试飞结束之后，中方请巴基斯坦飞行员谈谈对地面杂波的看法，这名飞行员说：“歼7M有一些地杂波是正常现象，我们飞F-16时也有这个情况。”

得到这位巴基斯坦空军飞行员的意见后，中方心里才有了底。

此后，中航技对马可尼公司的态度有所改变，提需求时相对比较现实。一方面继续要求他们彻底解决杂波问题；另一方面不再过分纠结细节，给对方减压，让他们后续生产继续往前走，保证项目整体进度。

马可尼公司的技术水平还是过硬的，和中方达成谅解后，他们并没有松懈。作为国际顶尖航电公司，英国人的技术实力还是有的。一段时间之后，马可尼终于成功地找到了解决方案，他们在歼7M的雷达上增加了一个地杂波抑制电路，使量产雷达在装机后不再截获地面杂波。这个技术问题终于彻底解决。

中航技总公司的孙肇卿经理，后来是这样评价中英之间这一段合作的。

“中英双方人员虽经常为一些商务和技术问题争论或争吵，但是由于时间长了，相互间也了解彼此的特点和脾气，进而建立了一定的感情和信任感，对促进歼7M的改装起了积极的作用。”

1984年6月到9月，在项目定型前，中航技公司又送了2架歼7M去巴基斯坦，请巴方协助试飞。这次试飞有两个目的，一是向巴方展示飞机性能，为下一步军售做好铺垫，二是中国当时尚无法完成对火控系统的独立测试，630所缺少实弹演习和格斗的具体数据。而巴基斯坦空军常年打仗，最不缺的就是实战数据。

2架歼7M在巴基斯坦一共飞了40个架次，由巴基斯坦资深飞行员驾驶，分别进行了航炮、火箭、炸弹的实弹射击和投放，空空航炮打靶，还和F-16、幻影等战机进行了模拟空战。
这种级别的测试，如果没有深度政治信任，是不可能在两个不同国家之间进行的。必须承认，巴基斯坦在这个阶段给中国的支持是，是实实在在的雪中送炭。

经过高强度的试飞之后，歼7M经受住了高温、大过载、高出勤率等接近用户需求的考验，最终圆满完成了任务。巴基斯坦空军司令贾马尔上将做出这样评价：“歼7M性能好，可以和同类的西方飞机媲美。” 不久后，巴基斯坦也采购了几十架为他们量身定做的歼7MP型战斗机，并且一度成为巴空军的主力机型。

至此，中国推出的、带有鲜明西方色彩的歼7M终于完成项目定型，陆续交付客户。

继约旦空军之后，巴基斯坦、伊朗、孟加拉等十多个国家都先后装备了歼7M。成飞的歼7M，给中国带来了前所未有的政治、经济、技术利益，成为我国“七五”和“八五”期间的主要出口机种。（全文完）

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