－－在自由贸易对我有利的时候，鼓吹之
－－在自由贸易对我不利的时候，冲击之

【新加坡－联合早报】中美贸易纠纷应以谈判解决

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世贸组织近日公布，尽管石油价格高涨，但世界贸易却在去年取得了11％的增长。这既得益于全球经济出人意料的增长势头，也得益于各经济体之间大幅增长的双边贸易。其中，中国的进出口贸易继续扩大，总额达到1万2838亿美元，首次超过日本，成为继美国和德国之后的第三贸易大国。

　　然而，中国进出口贸易的大幅度增长，也使得它和贸易伙伴之间的摩擦此起彼伏，特别是与欧盟和美国。远的不说，就说从今年1月以来，由于全球纺织品贸易限额完全取消，中国纺织品凭着物美价廉的特性，在欧美市场明显占有优势，使欧美同类业者受到威胁。近日，欧盟便决定对中国纺织品低价销售展开调查，而美国也发出了严厉的制裁威胁。

　　相较于中欧之间，中美之间的纠纷要复杂得多。美国对外贸易一直存在庞大赤字，去年为6170亿美元，其中对华贸易逆差就占大约1620亿。华盛顿方面把这一结果归咎于中国的“非公平贸易措施”，包括通过压低人民币币值，使出口商品价格偏低。

　　因此，两年多来，美国软硬兼施，试图促使中国政府将人民币与美元脱钩，任其汇率自由浮动。北京方面虽然从不一口拒绝，但始终以金融体系不够完善、时机还不成熟为理由，不愿承诺立即和完全放开货币汇率。

　　近日，在美国相关业者的压力下，布什政府频频向北京发出贸易制裁的威胁，国会更是试图动用立法机器来为中国商品的进入设置障碍。

　　本月初，民主党参议员舒默提出一项法案，规定，若中国在六个月之内还不放开人民币汇率，美国就将对全部中国产品实施27.5％的惩罚性关税。令人担忧的是，参议院已经定于7月底对这份提案进行表决，并且很有可能获得通过。假若如此，那就意味着自由贸易原则将受到冲击。

　　在众议院，一些议员同样在酝酿着以立法的形式制裁中国。在此过程中，布什总统提名的贸易代表人选波特曼开始接受众议院质询，众议院正好抓住机会，以迫使白宫对北京施加更大压力。

　　在国会和少数商业团体的夹击和牵制下，布什政府对国会的立法行动有可能采取听之任之的态度，使保护主义和贸易孤立政策不受遏制地盛行，从而破坏中美贸易以及国际贸易的秩序。

　　在北京方面，人民币币值是不可能一成不变的，尤其在外部强大压力下，浮动空间迟早会扩大。但是，正如美国很多专家所清楚知道的那样，即便人民币与美元脱钩，那也不可能扭转美国的贸易逆差，因为低成本才是中国产品的竞争优势，而不是货币汇率。

　　早在上世纪80年代，美日之间就曾展开过旷日持久的激烈贸易战。经验表明，通过谈判解决纠纷，是最恰当的方式，不会两败俱伤。不同是，美国主要商业团体过去对日本的汽车和钢铁确实感到很惊慌，但现在却在很大程度上依赖中国轻工产品的大量进入。因此，国会要以立法措施制裁中国，不仅考虑不充分，而且也不能得到广泛的支持。