上海遏制楼价雷声大雨点小 暗示中央调控受阻


人民网
自3月底以来，中央接连出台干预楼市的一系列政策、措施，矛头直指炒风最盛的上海。两个月之后，上海楼市成交量比3月的高峰期下跌70%，但楼价仅回落不到5%，更有甚者，豪宅市场也不过下调5%，市场观望气氛浓厚，使调控的前景相当微妙。


分析人士指，地方当局为保经济增长，尽量避免对楼市下重手，弱化了中央的房产新政。3月26日，中央公布《切实稳定住房价格的通知》，之后上海政府在两个月内连续推出一系列遏制楼市的政策，楼市交投应声回落，媒体大肆渲染楼价大跌30%。


官方《中青报》的分析指，上海楼市实际上是跌市不跌价，与中央雷厉风行实施房产新政的态度相比，上海楼价仅是微调，目前的状况可用雷声大、雨点小来形容。


04年，上海房地产及相关行业贡献了19.5%的GDP，成为GDP增长的第一大引擎，经济房地产化的倾向相当明显。当初，政府大力发展房地产，带动房地产价格上涨，现在则有保住成果的意愿。分析人士指，上海政府倾向支持房地产的投资增长。在深圳买卖二手楼，由成交到交结各项手续要一个多月的时间，上海基本上一星期就能办完，你可以说上海政府有效率，但官方鼓励交易的态度，也是促成炒风的因素之一。


地方官员不愿意见到楼价下跌，原因是会导致地方GDP发展指标的下滑，成为官员能力不足的证据。多个因素之下，令房产新政在上海未能造成重大冲击。上海4月初出台了一些干预楼市的政策，但市场认为当局并未下定决心。以征收营业税为例，官方征收楼价成交差额的5%，中央认为并不足够，5月时宣布收交易总额的5%。


另一方面，地方学者也与中央唱反调。复旦大学房地产研究中心副主任华伟认为，现在政府调控的目的已经达到，投机性的房地产需求已得到抑制，政府须适时停止紧缩性的房地产政策。由于市场预期已经改变，如果任由看空的情绪蔓延，还火上浇油，再出台新的紧缩性房地产政策的话，极可能出现房价暴跌的局面，后果不堪设想。


健康平稳的楼市不仅对上海重要，对中央政府也一样重要。如果楼价真的下降30%，那就是崩盘的局面，这个后果谁承担得了？那不仅仅是经济危机，还是全局性的政治、社会危机。现在上海地方财政高度依赖房地产，如果房地产出了问题，中央有钱补贴上海财政吗？紧缩性的房地产调控政策现在应该见好就收。


税务总局昨天表示，将在现有基础上，整合征收管理资源，对房地产税征收实施一体化管理。当前，房地产业从土地使用权的出让到房地产的开发、转让、保有等诸环节，涉及的税种有12个，包括营业税及城市维护建设税和教育费附加、企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税、个人所得税等。