“厅长”为何能“骂走民警”？


www.XINHUANET.com　　2005年06月24日 07:42:14　　来源：

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作者:唐律

6月15日，陕西省韩城矿务局前局长、现陕西煤业集团咨询员褚能冰（正厅级干部）到韩城出差，在下榻的梅苑宾馆204房间与韩城矿务局审计处处长穆西民等人带彩打牌，没玩几把，就有便衣过来查房，紧接着就有公安局巡警队的过来，和褚能冰吵了起来。“这个老头脾气很大”，对警察大骂道：“你吃几两干饭，到这里查赌，这又不归你们管辖。”事后，对于204房间是否有人在赌博或者娱乐，韩城市公安局巡警队和韩城矿务局公安处都称他们没有进204房间。韩城市公安局政治处一位负责新闻宣传的警官告诉记者，当晚出警的是巡警大队，赶到梅苑饭店后，“没有发现有人赌博”。（人民网6月18日社会广角）

褚“厅长”为何能大发淫威，“骂走民警”？就算你“老人家”没有赌博在娱乐，警察查房有什么不对，惹你大发雷霆！笔者揣测，理由有三。一者褚“厅长”曾为一局之长，在韩城是数得清的几个厅级干部之一。想当年，出则鸣锣开道，入则前呼后拥，威风八面，几人能及？现在虽然退居二线，但关系网未破，余威犹存。几个小警察不知天高地厚，竟敢在太岁头上动土，岂非蚍蜉撼树，自不量力！二者梅苑饭店是韩城矿务局的招待所，是矿务局的地盘，原先是我褚“厅长”的领地，现在我也管得够，关你韩城市公安局屁事？只要在我的领地，任我吃喝嫖赌，谁也管不了！难怪梅苑宾馆一位服务员不无自豪的说：“那几个民警是地方上的，我们这里属于矿务局公安处管辖，他们没有权力查处。他们是想到这里捞钱，被我们褚局长骂走了。”三者“公务员少量输赢娱乐不算赌博”，这是最高检察院的尚方宝剑，妙就妙在“少量”二字上。一般工人农民打牌一局三五元可能就算赌博，公务员三十五十元却算娱乐。何况我堂堂“厅长”，哪是一般人可比，一局三百五百也是消遣。我打牌，你警察凭什么认定我是赌博不是娱乐？有了上述三点，褚“厅长”们自然可以“有理”赌遍天下了。

公务员赌博，尤其是领导干部赌博，历来是干部作风当中的顽症，久医难治。要遏止公务员赌博风，必须依法治理。前不久，最高法院、最高检察院出台《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，这对打击赌博犯罪起到了一定震慑作用。遗憾的是最高检察院的解释近乎荒唐，对公务员赌博风实际上起到了推波助澜作用。什么是赌博?《现代汉语词典》解释为“用斗牌、掷色子等形式，拿财物作注比输赢”。但最高检察院研究室副主任陈国庆5月19日下午做客正义网时却解释说，公务员少量输赢娱乐不算赌博。显然，该解释混淆了“赌博”与“赌博罪”的界限，就像混淆“杀人”与“杀人罪”一样，难道说杀人者因为未将被害人杀死就不是杀人了吗？少量赌博叫娱乐，未杀死人的杀人应当找一个什么冠冕堂皇的称谓？要根治公务员赌博风，必须还“赌博”本来面目，让全社会不以赌为乐，而是以赌为耻。

“厅长”“骂走警察”，凸现领导干部监督机制缺位。要遏止公务员赌博风，还必须强化监督机制建设。时下，许多单位的“一把手”被属下尊称为“老板”。如果“老板”自律不严，当官做老爷，自然就成了当地一霸，横行无忌。“老板”大权在握，占有绝对的“政治资源”、“关系资源”，可左右当地或本单位一切，要下属监督他，那简直是叫鼠监督猫、兔监督虎。而且这种官员的级别越高，越无人监督，无法监督。因此，建立健全惩治和预防腐败体系，首要任务是强化对“一把手”的监督，对高层领导的监督。只有这样，党风政风才有望根本好转。