中国人大将立法限制警察权力 警察违法乱纪 任何人有权控告
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2005-06-30 01:18:47 点击:264

于泽远（北京报道）

　　中国全国人大将出台法律限制警察权力。有关学者认为，全国人大常委会正在审议的《物权法》和《治安处罚法草案》将对保障公民权利和为私有财产“正名”产生重大影响，特别是《治安处罚法草案》明确限制警察的权力，警察滥用职权的状况有望得到改善。

　　中国现行的《治安管理处罚条例》对行政拘留处罚执行的期限没有上限限制；对治安案件审讯的时间也没有具体限制。法律学者指出，目前的条例给了警方相当大的自由裁决的空间，十分不利于公民维护自身的合法权益。

　　而将出台的《治安管理处罚法草案》（以下简称“草案”）将行政拘留的最高期限减少为20天；治安案件的讯问查证时间不超过12小时；明确规定未成年人、70周岁以上的老人以及和怀孕、哺乳妇女不适用行政拘留处罚。

　　“草案”规定，对一些常见的警察滥用职权行为将给予行政处分，其中包括：体罚、虐待、侮辱违反治安管理人；超过询问时间限制人身自由；私分、挪用扣押款物；使用或者不及时返还被侵害人财物；接到报警后不及时出警等等，而如果警察的上述行为已构成犯罪，将追究他们的刑事责任。

警察违法乱纪 任何人有权控告

　　草案同时规定，警察办理治安案件有不严格执法或者违法违纪行为的，任何单位和个人都有权控告。

　　中国政法大学一名教授对本报说，“草案”一旦通过，目前警察在办案中经常使用的一些手段，如变相刑讯逼供、超期扣押嫌疑人等等，很可能受到被害人的控告，这不仅会使很多警察一时难以适应，也可能在一定程度上影响公安机关的破案效率。

　　但“草案”的实施对维护中国公民的基本人权有重大意义，这名教授说，它将迫使警察逐渐改变滥用特权、蔑视人权的传统思维方式，让普通百姓与警察打交道时不再恐惧。

　　警察违法乱纪的消息在中国时有所闻，不久前还爆出成都车站派出所警察集体与小偷勾结盗窃旅客财物、太原警察纠集劳教人员打死北京警察等恶性案件。学者指出，发生这些案件的一个重要原因就是警察自以为有特权，而且这种特权往往得不到监督。

　　中国人大常委会审议的另一部法律是《妇女权益保障法修正案草案》。这个草案首次将性骚扰列入立法内容，规定“任何人不得对妇女进行性骚扰，”“用人单位应采取措施防止工作场所的性骚扰。”