胡锦涛在中央党校的一次讲话四个月后首次公开
"2·19讲话"的新突破

在强调继续发展的同时，把公平放到更为突出的位置

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　　《瞭望东方周刊》第28期刊登记者专稿说，2月19日，在中央党校省部级领导干部“提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班”上，胡锦涛总书记作了一个讲话。讲话全文并没有在第一时间发表。四个多月后的6月26日，新华社才发表了此次讲话的全文。
　　中央党校科学社会主义教研部主任严书翰全程参加了此次研讨班。他近日就“2·19讲话”的新突破作了阐述。
　　严书翰说，从理论上讲，“2·19讲话”的新突破主要在以下两个方面：
　　一是在党的文件中，第一次把有中国特色社会主义事业的总体布局更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。邓小平提出物质文明、精神文明两个文明都要抓，到江泽民时提出政治建设、经济建设和文化建设三位一体，再到现在正式提出包括社会建设在内的四位一体，这是一个理论突破。而此前，执政党较少提及社会建设。
　　二是，构建和谐社会这一理念使执政党又一次找到了最高纲领和最低纲领的结合点。执政党的最高纲领是实现共产主义，但是同时需要一个与现实结合的最低纲领。构建和谐社会是一个过程，它的最高目标是共产主义和谐社会，同时现在也可以说我们是在构建和谐社会。
　　严书翰说，具体到政策层面上，胡锦涛“2·19讲话”中还有一个特点是对公平提得非常高，比此前任何时候都更强调公平的位置，提出“要在继续促进发展的同时，把维护社会公平放到更为突出的位置”，当然也不是说不要效率了，效率还是优先，但是更加重视公平了。
　　严书翰说，现在人们思想最大的分歧，就是对于公平问题的看法不一致。有人认为现在的公平问题没有那么严重，有人认为已经非常严重，中央这么强调公平问题，应该是基于对目前公平问题的估计做出的，中央认为存在较为严重的问题。