英国《金融时报》 中文网 (2005-09-29)

　　中国崛起的幽灵再次萦绕在美国政府心头。这是我在美国逗留了一周后得出的主要结论。美国决策者的注意力再次转向了中国。的确，当今世界的超级大国，与崛起的亚洲巨人之间的关系非常重要。但如果美国政府坚持认为，变革的责任仅在中国身上，那么这场争论就不会得出正确的结论。美国也必须重新考虑自己的全球定位。

　　我在一次会议中直接感到了美国政府对“中国问题”的敏感。这场会议标志着布鲁金斯学会 (Brookings Institution)富有想象力的新的中国项目的启动。该计划有个值得称颂的目标，即同目前在华盛顿出现的对华敌意进行斗争。

　　要列举美国人焦虑的例子实在太容易了，但美国可以理性地将中国的复兴视为成功。的确，这正是美国副国务卿罗伯特?佐立克(Robert Zoellick)上周所说的。

　　正如佐立克先生指出，自 1978年以来，美国一直支持中国对世界和世界经济的开放。此外，“我们的政策取得了令人瞩目的成功：中国龙脱颖而出并融入了世界大家庭。”新加坡的马凯硕(Kishore Mahbubani)则拓展了该观点：“美国作为当今世界秩序的主要制定者，应该第一个庆祝中国所取得的进步。”

　　然而，许多美国人恰恰没有感到有什么值得庆贺，他们只是通过佐立克先生所谓的“恐惧镜头”来看中国。因此，佐立克先生的讲话就有了两个听众：显而易见，中国是一个，更重要的一个则是美国自己。

　　佐立克先生告诉中国，它需要改变的既不是它现在的样子，也不是它想要变成的样子，而是它的行事方式。佐立克先生提出，如果中国要成为“负责任的利害关系人”，就需要考虑对全球体系的责任。他列举了如下例子来证明中国不负责：“锁定”能源供应的重商主义企图；支持声名狼藉的产油国(如苏丹)；容忍对知识产权的“猖狂盗窃”；激增的经常账户盈余；中国对完成多哈回合贸易谈判应做出必要贡献，而且在阻止大规模杀伤性武器扩散方面负有潜在责任等。

　　佐立克先生对中国角色的评论很有力，但更重要的仍然是他就美国应有的恰当回应所说的(和没说的)一些话。他强调，美国“欢迎一个自信、和平、繁荣的中国”。但很多美国人不赞同这一观点，一些人将中国视为新的苏联；还有人将中国视为再生的19世纪的德国。

　　但中国不是苏联，它既没有散布反美意识的企图，也不在全球范围内对抗民主、反对资本主义、颠覆国际体系。同样，19世纪末期欧洲强权政治间的平衡也毫无意义，它在当时导致了灾难。正如佐立克先生所说，今天“我们的相互联系太紧密，无法疏远中国，不能指望在亚洲扶持其它大国来对抗中国”。更糟的做法是试图完全阻止中国的发展，这不仅缺乏道义，而且还会引起真正的灾难。

　　但仅仅避免此类愚蠢行为是不够的，美国必须重新考虑其行动的系统性后果。

　　毕竟，很多美国人现在都会接受美国在全球恰当角色的如下观点：美国作为唯一的超级大国，以及独一无二的道德力量，既有能力、也有权利按它认为适合的方式在世界舞台行事。他们认为，美国不仅在规模和力量上高人一等，而且作为道德代理人亦然。该观点有两大缺陷：首先，美国以外少有人赞同该观点；其次，此观点不能巩固合作的全球秩序。

　　美国的确是过去几个世纪列强中最温和的，即便如此，还是不难列举其愚蠢的行为，甚至更糟的行为。出于这点原因，美国以外很少有人屈服于美国渴望的绝对权威。

　　此外，行动原则必须公平地适用于地位相同的任何人，而上述主张与这一要求相矛盾。这在社会中是真理，在社会与社会间也必须是。因此，以“我该做我想做的，你也该做我想你做的”作为行动基础并不具备正当性。

　　然而，美国防部长唐纳德?拉姆斯菲尔德 (Donald Rumsfeld)去年6月份提出的问题中，恰恰包含了这种双重标准。他问道：“由于没有国家威胁中国，人们必定想知道：为什么会有不断增长的投资？为什么军购持续增长？”

　　对此，中国可以振振有辞地反问：美国为什么在军事上所需的开支，相当于全球其它国家的总和？美国与加拿大和墨西哥为邻，为什么还觉得如此受到威胁？美国对此的回答将是，因为美国有保证世界和平的特殊责任，而且无论如何都不会威胁其它国家。中国接着会问，是谁推选美国成为全球警察，而且鉴于美国对是否 (以及如何)遏止中国崛起展开了公开辩论，它凭什么将自己的国家安全交给美国呢？

　　总之，中国将把美国的行为和行为背后的原则，作为国际秩序的道德标准。如果美国想当然它有权用武力消除远方的威胁，并据此行动，那中国肯定也会这样做。一个单边主义的美国，肯定也会面对一个同样单边主义的中国。因此，美国面临的最大问题，不是中国如何成为负责任的利害关系人，而是美国自己如何成为负责任的利害关系人。

　　美国在决定任何行动时都必须自问，它是不是想让中国在今后10年也这么做。这是关于美国全球角色的基本辩论，将来必须予以考虑。美国需要决定，它代表的是普遍原则的权力，还是单边行使权利的原则。此外，美国这样做的时候，应该料到，它最终将面对的中国也不会比自己也好多少。作者：马丁.沃尔夫