2005.10.07　 中國時報
五中全會統一思想 掃除人事障礙
朱建陵/北京報導


中共第十六屆五中全會將在明日召開，除了通過第十一個五年經濟建設規畫（「十一五」）的重頭戲之外，消息指出，中共中央的目的之一，在於從各方面「進一步統一思想」，以打破現存的各種利益框架，讓中央政令不再遭受地方七折八扣，甚至陽奉陰違。

十六屆五中全會的召開，外界賦予的意義，主要在於這是去年四中全會胡錦濤接任中共中央軍委席、全面掌權以來所召開的第一次中央委員會議，因此或期待、或揣測胡錦濤將在這次會議中掃除人事障礙，以利於後續政策的推行。


人事安排確實是保證政令通達的最主要辦法。目前海外關於五中全會的人事異動報導，主要包含以現任遼寧省委書記李克強取代王剛，出任中共中央辦公廳主任，以及以現任統戰部長劉延東取代陳良宇，出任中共上海市委書記。另有消息說，現任天津市長戴相龍也將取代韓正，出任上海市長。

對此，消息人士分析說，以劉延東取代陳良宇的安排來說，陳良宇卸任上海市委書記之後，將被安排出任中共全國總工會主席，但現任總工會主席王兆國是當年鄧小平的欽選人才，甚至在仕途上還一度是胡錦濤的「前輩」，如何妥善安排王兆國的出處，目前還沒有消息傳出。

消息人士指出，事實上，胡錦濤透過人事安排以鞏固權力，始終都是循序漸進的，他在去年四中閉幕後三個月內，就已經安排十四個部級官員履新；今年七月間，又有六個省部級官員職位變動。因此，「五中」估計將不會出現什麼石破天驚的人事異動結果，外傳的人事異動消息，雖然在北京流傳已久，但估計在今年底以前才能陸續完成。

與人事異動的循序漸進相比，胡錦濤在處理社會穩定的問題上，卻是積極進取的。他不再採取江澤民「穩定壓倒一切」的圍堵作為，改採「和諧社會」的疏導方式，但自二○○二年上任以來，大陸一些地方（尤其上海）的「欺上瞞下」、「陽奉陰違」，讓胡錦濤、溫家寶吃足苦頭，許多政令一旦遭遇地方利益都被打了折扣。因此，五中全會的主要工作之一，還在於「進一步統一思想」。

作為「統一思想」的一環，根據一名中共基層黨員的說法，胡錦濤推行的「保持共產黨員先進性」（保先）運動，目前也正如火如荼地進行。他自嘲地說，這個運動有四個步驟，首先要黨員承認「我不是人」，其次要說明「我如何的不是人」，然後再問「人是什麼」，最終才能得出「我將如何成為人」的結論。

雖然這種被戲稱為「保鮮」的運動，和中共歷來的自清運動沒什麼兩樣，但由此可見胡錦濤對「統一思想」的重視。