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话说天下事-外刊新论：“美国民主”无法落实



NEWS.SOHU.COM　　2004年10月27日15:48　　来源：羊城晚报

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　　英国《经济学家》周刊近期刊登一篇报道，认为诸多问题使“美国民主制度”无法以选举方式得到落实。

　　这篇题为《民主制度无法落实》的报道摘要如下：


　　美国人对“美国民主制度”的看法自相矛盾。

　　一方面，许多美国人认为民主是典型的美国产品。另一方面，谈到美国的选举，许多美国人心存疑惑。

　　一些问题令人尴尬：为什么如此多美国人不能参加投票？为什么选举中充斥着浓厚金钱气息和大量负面宣传？为什么许多选区形状如此奇怪？

　　且看外界对美国政治制度抱怨最多的金钱泛滥问题。在欧洲，国家帮助参选人支付竞选费用并要求电视台为各政党留出节目时间。而美国宁愿把选举交给私营部门。这会使院外游说人士的影响力扩大，也会使电视台的噪音增加。

　　问题在于这种制度是否运作良好。从自由派角度看，理应允许人们按照自己的意愿捐赠竞选经费，愿意给多少就给多少，只要做到信息公开。虽然竞选经费筹集制度近期作了调整，但法律仍过多强调捐款限额，而不强调信息公开，所以会出现一些无名团体获得竞选经费的怪现象。

　　还有两个问题尤为严重。首先是计票器。尽管美国国会拨出了大笔经费，但各州还是选择使用容易出现问题的电子计票器。印第安纳州近期举行的一次选举中，5352名选民竟然投出了14.4万张选票。

　　另一污点是选区划分。美国国会众议院现有435个议席中只有大约30个议席出自竞争激烈的选区。这是因为多数州由政府官员们自行确定选区界限。为了确保获得议席，现任官员按照政党利益划出的选区奇形怪状，如环形、夹心形和墨迹形。

　　这不仅违背了公平原则，还会导致人们放弃投票。既然结果已在预料之中，选民又何必投票？同时，这种现象也会把政治推向极端，促使共和党变成带有更强保守派倾向，而民主党则带有更强自由派倾向。

　　（新华社供本报特稿）（子琦／编制）


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