警惕“自我例外”之风盛行它已成为一种消极抵制政策的托辞
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《嘹望新闻周刊》第39期“望论坛”刊登刘洪波的文章说,
“自我例外”之风正在严重干扰我们的事业。它使中央的权威受损、
政令受阻、政策效力大打折扣。若不有效制止和消除这种“自我例外”
之风,有可能对我们的事业造成更加严重的伤害。
文章说,对政策的选择性执行,往往有一个看似因地制宜的理由,
就是自称情况特殊,属于例外,可以不按规定办事。“自我例外”成
为一种消极抵制政策的托辞。以房地产为例,价格已经很高的地方,
会说价格高不高要看市场,既然房子都能够卖出去,就表明市场健康,
因此自己对稳定房地产价格的政策应作为例外处理,并不管销售旺盛
到底是市场的正常反应,还是炒房所致;而那些房地产价格还没有达
到天价的地方,会说比起其它地方来,我们这里房价偏低,因此不需
要稳定房价,反倒是需要一个升值过程,而不管房价与当地群众的一
般收入水平相比是不是已经够高了。
所谓“自我例外”就是这样,足以让国家政策在一些地方和部门
消逝无形。它披着“因地制宜,求实发展”的外衣,视认真执行政策
为“一刀切”,表现为有令不行,不禁不止,各搞一套,自行其是。
任何一个地方和部门都有其特性和差异。可以设想,如果特性和
差异足以成为将政策束之高阁,自行其是的理由,那么哪个地方和部
门都可以认为自己是政策规定的例外情况。如果所有的地方和部门都
来享受这种“普遍例外制”,国家政策岂不变成空中楼阁,一纸空文?
文章指出,虽然“自我例外”之风较多地出现在一些经济政策、
社会政策之中,但根本还是涉及到政治风气,所以它不单是一个经济
问题、社会问题,而且是一个政治问题。“自我例外”的风气,助长
诸侯经济的声势,也使一些地方和部门浸染政治上山头主义、宗派主
义。整治“自我例外”现象,已经到了不容迟疑的时候。