社保金違規逾71億
國家審計署公布 不包括上海數額

中國審計署前日公布了對29個省區市、5個計劃單列市的企業職工基本養老保險基金、城鎮職工基本醫療保險基金和失業保險基金的審計結果。審計顯示，截至2005年底，不包括上海陳良宇案所涉的社保基金，發現的違規問題金額，在1999年前發生的23.47億元、2000年以來發生的47.88億元，共逾71億元。 本報綜合報道


　審計署指出，具體情況是，1999年前發生的違規問題金額大多是涉及保險基金安全和完整的問題。其中動用保險基金對外投資11.48億元﹔購建辦公用房、職工宿舍和其他房產3.77億元﹔委託金融機構貸款未收回1.89億元﹔用於規定範圍以外的支出1.25億元﹔經商辦企業0.68億元﹔彌補行政經費0.33億元和違規擔保0.22億元等。

部分已無法收回
　另有原行業基本養老保險統籌基金結餘未移交財政專戶存儲等3.76億元。當時三項保險基金財務會計制度尚不健全，一些地方出於保險基金保值、增值的需要，出借和投資了一部分基金﹔有些社保機構動用三項保險基金購建了辦公用房或其他一些房產，既無法兌現，也沒有正常的資金來源歸還基金。以上問題雖經有關部門查處，但因種種原因部分基金至今不能收回。

　這次審計也發現個別地方由於保險基金管理混亂，造成損失。如河南新密市將企業職工養老保險基金637萬元存入兩家城市信用社，由於2002年11月信用社撤銷，資金面臨損失。寧夏石嘴山市醫保中心自2000年以來，該中心主任和財務科長截留銀行承兌匯票，將3190萬元醫療保險費轉移到其親戚、朋友名下。另外，審計還發現，有些行業主管部門存在截留社保費的問題。

　審計署建議，為保證保險基金的安全完整，建議各級勞動保障部門對所有侵佔保險基金的問題認真進行清理，採取措施積極清收。如果確實已經造成損失，無法清收的，由同級政府予以償還，確保基金安全完整。

下令歸還侵佔款
　2005年全國三項保險的參保人數分別達到15716萬人、13783萬人和10648萬人。全國基本養老保險基金和失業保險基金的發放保障了4367萬離退休人員和362萬失業人員的基本生活，減輕了企業負擔，促進了經濟社會的健康發展，維護了社會的穩定。