警惕城市开发中的黑社会潜流
中国“反黑第一案”背后
　　1990年6月9日，哈尔滨市中级人民法院依法对宋永佳、郝伟涛、王伟范等三股黑社会团伙的47名罪犯进行宣判，其中14名罪犯被判处死刑。此案被称作中国“反黑第一案”。主犯宋永佳，曾因盗窃、赌博、流氓伤害多次沦为阶下囚。1980年代成为哈尔滨黑帮老大，几乎独霸哈尔滨拆迁市场，进而控制了多家酒店、舞厅和夜总会。
　　宋永佳黑帮是在大规模的城市开发浪潮中孳生和做大的。如何遏制城市开发中的黑社会潜流，这个十多年前的个案无疑有助于我们今天的思考。为此，记者专访了当年参与抓捕宋永佳的前高级警官吕文举先生。
　　吕文举：“乔四”不姓乔，本名叫宋永佳。他的外号最初也不是“乔四”而是“桥四”，因他家住哈尔滨一个铁路桥的桥洞下面，排行老四而得名。但时间长了，人们就把“桥四”的“桥”叫成了乔老爷的乔。
　　搞笑的是，后来他做了公司老总，签合同时签“宋永佳”别人不认账，非签“乔四”不可，因为“宋永佳”没几个人知道，“乔四”在哈尔滨妇孺皆知。当时政府有个地上市长，黑道就有一个“地下市长”，“地下市长”就是乔四。这人家里挺穷的。他老四，本来也很困难，但当年哈尔滨搞大规模城市改造，拆迁就要遇到“钉子户”。地方政府就依靠警察去解决问题，但警察能把人怎么样？这是商业纠纷，双方条件谈不拢，一个漫天开价，一个坐地还钱，都不让步，僵持不下。警察去也没办法，劝大家别打架，有事好商量，警察顶多也就说到这，解决不了问题。
　　南方周末：黑道应运而生？
　　吕文举：对。很多开发公司把拆迁委托给专业的拆迁公司，让他们负责拆迁，他们怎么拆迁？他们往往就是地痞、流氓，就是黑道，只会使用暴力。跟你谈条件，你同意最好，不同意？不同意也要按期施工，你不走，把你冰箱、电器砸了，把你房子砸了，这算轻的，搞不好，你身家性命都没保障。你去告他，他装傻，职能部门也装傻，最后不了了之。赤手空拳的普通市民怎么能对付那帮有组织而且有背景的流氓？你就认栽吧。所以从纯经济学意义上说，黑道确实提高了拆迁效率，节省了财政开支，降低了城市开发成本，因此大行其道。城市开发跟黑道的扩张一定意义上是相辅相成的，乔四就是在这个过程中发迹的。
　　南方周末：地方政府往往用上瘾了？
　　吕文举：当然不会明着叫他去砸，而只告诉他，你把这一片的拆迁搞好，不出三个月拆完，把所有“钉子户”赶走，拆迁废料就白送你。至于他怎么赶，怎么对付老百姓，就不去管了。
　　原来都以为拆迁是要花钱的，把拆迁包给乔四这样的黑道，可以把拆迁成本省下来。哪知道乔四搞拆迁不但不花钱，反而赚钱。他不只卖土方，旧房子的很多材料都可以卖钱。那帮黑道就找农民工去拆，拆完了投放市场，就这样赚钱。
　　见到拆迁居然可以赚钱，地方政府不干了，再不白送拆迁项目，而是搞拍卖，哪个地段归哪家拆迁公司，你先拿钱来买项目。乔四有能耐，拍卖之后他干得也不错，就那么做大了。做大之后他不再直接干工程，专门转卖项目，政府收我1块钱1平方米，我卖5块钱1平方米，那也赚钱，也是暴利。有暴利就有争夺，就有更多黑道想抢这块市场，就有了很多火拼，大家就靠枪说话了。
　　南方周末：暴利引来暴力，彼此干起来了。
　　吕文举：对，最终靠暴力说话。比如说某某区政府有一个拆迁项目，几股黑道势力都去争，都拼着搞公关，投入女色、金钱等种种社会关系。但你投入我也在投入，你投入什么我就投入什么，相持不下怎么办？你给我面子，这拨我要了，你不要打它主意。如果这样谈还谈不拢怎么办？那就用枪解决。哈尔滨当时的一个风气就是把这些流氓打手叫“刀枪炮”，他们习惯的方式，就是把枪管去掉一半，枪托去掉一半，长枪就变成短枪了。东北冬天冷，人都穿大衣，枪就挂在大衣里面，一上来就开枪。
　　南方周末：完全成警匪片了。
　　吕文举：对。那时哈尔滨的枪案非常多，他们打完谁也不报案的。无论输赢，双方都不声张，跟没事儿似的。
　　南方周末：职能部门也不追究？
　　吕文举：那些人后台很硬。黑道能做到这个份上，就不是一般的黑道，它一定要跟职能部门高层的某些人勾结，不勾结它无法生存。
　　但后来职能部门换届了，情况就变了。新官上任第一把火就是打黑。结果政府出手了，乔四玩完了。
　　（王宝梅摘自4月12日《南方周末》 作者陈敏）