出口退税率7月1日起很可能有重大调整

出口退税率调整进入倒计时 机电产品被首次列入http://www.sina.com.cn 2007年06月09日 10:29 21世纪经济报道
　　本报记者 滕晓萌

　　种种迹象表明，今年出口退税率的大调整已经进入倒计时。

　　6月8日，商务部财务司一名官员向记者确认，“国家各个部委确实一直在研究这份全面出口退税调整方案，但还没有最后确定”。至于具体调整时间，记者了解到有可能在7月初。

　　根据这个初步方案，此次下调的出口退税名单中，除了之前屡次下调的有色金属、矿物燃料、钢铁、陶瓷、纸、皮革、化工等“两高一资(高污染、高耗能、资源型)”产品外，还包括服装、鞋、箱包等附加值较低的产品。

　　最令人瞩目的是，部分此前鼓励出口的工程机械、电机、汽车、电子元件、船舶产品也在该名单之列。这份名单总共包括40多个大类数千个税号的商品，调整幅度之大前所未有。

　　按照以往的程序安排，财政部、发改委、国税总局、商务部等多个部门都在参与出口退税调整方案的制定，最后由国务院批准执行。因此在方案最终公布之前，尚存变数。

　　业内人士分析认为，此次可能调整的幅度之大，与今年的贸易顺差增长过快有关。根据中国海关统计，今年1-4月，中国贸易顺差累计637.2亿美元，比去年同期增长了87.9%。

　　机电产品首次被大批列入

　　机电产品也出现在这份出口退税名单中，业界颇感意外。从这些机电产品中，部分电子元件、家电、小型机械的出口退税率从13%降到9%；部分工程机械、数控机床、车辆的出口退税也从17%和13%降到9%。

　　此前，中国政府大力鼓励机电产品的出口，将其视为提高中国外贸质量的一个途径。但是中国制造业的迅猛发展令机电产品也迅速成为被调整的对象。据商务部提供的数据，目前机电产品进出口已经占据中国外贸的55%以上。

　　“从最近几次关于机电产品进出口的税政调整来看，基本针对的都是中国国际竞争力已经非常强的家电产品，以及国内出现投资过热情况的产品，这样的调整有助于企业提高竞争力，并且不会对企业的经营造成太大影响。”商务部贸研院研究员梅新育表示。

　　“有关部门找我们征求过意见。”中国工程机械协会副秘书长江琳说，“工程机械并不算中国一个竞争力很强的行业，产量不大，一直到去年，我们才从多年逆差转为顺差。”

　　商务部贸研院副院长李雨时也表示，他并不清楚具体产品出口退税率调整的理由，但是政府“调控低附加值产业，扶持高附加值产业”的基本思路从未改变过。

　　“每年都会有出口退税全面的调整，但是今年这么早就出台政策，确实出乎我们预料，我们此前认为可能要9月才能出台。”一名行业协会人士说。该人士猜测说，这可能是贸易顺差的压力太大所引起的。

　　按照外贸行业的惯例，下半年才是出口高峰期，因此很多专家和机构都预测，今年中国的贸易顺差可能轻松突破2500亿美元，令中国政府“减顺差”的工作越来越艰难。

　　出口退税率我国每年都在调整，只是这两年调整的幅度和范围都比较大——此前的2006年9月份，我国出口退税率也进行过一次类似的大规模调整。

　　“两高一资”行业提前准备

　　“我们的供应商都不肯对外报价，希望一切等到7月1日之后再说。”青岛森诺特进出口公司的时亮表示。他所在的公司每年采购中国1/3以上的三聚氰氨，供应商包括川化、山东海化( 16.60,0.00,0.00%)等大型企业。

　　按照目前透露的调整方案，化工原料除精细化工外，大部分产品的出口退税率将被取消，或者从原来的11%、13%不等统一降低到5%。

　　在“两高一资”商品中，除了化工原料外，有色金属调整幅度也非常大。铜、铝、镍、铅、锌、锡、钨、钼、镁、铋、铬、钛、锰等几乎所有有色金属都被列入调整名单，大部分产品从原来的13%调低到5%，部分铝产品甚至被直接取消出口退税。

　　“有色金属行业调整退税率是正常的，但是不会‘一刀切’。”中国有色金属协会综合业务部处长宣宁对本报记者表示，此前有关部门确实征求过行业协会的意见，具体产品将视情况获得不同的出口退税率。

　　同样有所准备的还有轻工纺织行业。中国皮革协会制鞋办公室主任卫亚菲接受记者采访时表示，制鞋行业由于自身附加值低、贸易顺差大，一直面临出口退税调整的阴影，尽管在去年的全面调整中没有被列入名单，但是企业对政策的调整一直有所警觉。此前，有关部委也曾经征求过协会对调整方案的意见。

　　在此次酝酿的调整方案中，鞋类产品的出口退税率将统一从13%调到9%，另外生皮等皮革的出口退税也将被取消或者降低。

　　纺织服装行业被认为是对出口退税调整准备最充分的行业，由于早在3月，媒体就爆出服装出口退税将下调的消息，因此大部分外贸企业在广交会期间已经对价格做了调整。据目前本报记者获得的信息，初步的调整方案与此前业界传言相同，服装从13%降低到11%，部分化纤面料将从13%降低到5%。

　　“在政策公布到执行时间如果过长，势必会引起企业疯狂‘抢出口’，令政府降低外贸顺差的努力，反而化作数个月出口数字的飞快增长。”一名行业协会的人士分析。

　　为了不让今后打时间差，多个消息源皆向记者证实，这次调整有关方面可能将采取“公布之后立即执行”的方式，保证调整的效果。


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下调后的退税率
1 0-24 活动物，动物产品，植物产品，动、植物油、脂等、食品，饮料，烟酒等 5%
2 25、27 矿产品等 取消
3 28 无机化学品、贵金属、稀土金属、放射性元素及其同位素的有机及无机化合物 除精细化工产品外，其他取消
4 29 有机化学品 环氧丙烷、对氨基苯酚、环氧氯丙烷取消，其他5％
5 31 肥料 取消
6 32 鞣料浸膏及染料浸膏，染料、颜料及其他色料，油漆、油灰、墨水、油墨等 取消
7 33 精油及香膏，芳香料制品及化妆盥洗品 除香料以外，其他5％
8 34 肥皂，洗涤剂、润滑剂、光洁剂等 9%
9 36 炸药、烟火制品、火柴、引火合金、易燃材料制品 5%
10 38 杂项化学产品 金属碳化物、活性碳取消，其他5%
11 39 塑料及其制品 5%
12 40 橡胶及其制品 5%
13 41、42 生皮及皮革；皮革制品、旅游制品、动物肠线制品 取消
14 44 木及木制品，木炭 5%
15 48 纸及纸板、纸浆、纸制品 5%
16 54-56 化学纤维长丝、短纤、无纺织物、特种纱线、线绳索缆及其制品 5%
17 61 针织或钩编服装及衣着附件 11%
18 62 非针织或非钩编服装及衣着附件 11%
19 64 鞋靴、护腿和类似品 9%
20 65 帽类及其零件 9%
21 66 雨伞、阳伞、手杖、鞭子、马鞭及其零件 9%
22 67 已加工羽毛、羽绒及其制品、人造花、人发制品 9%
23 68 石料、石膏、水泥、石棉及其类似材料制品 除石刻以外，其他5％
24 69 陶瓷产品 5%
25 70 玻璃及其制品 5%
26 71 天然及养殖珍珠、宝石、贵金属等及其制品，仿首饰、硬币 5%
27 73 钢铁制品 7305、7306取消，其他5％
28 75 镍及其制品 5%
29 76 铝及其制品 取消
30 78 铅及其制品 5%
31 79 锌及其制品 5%
32 80 锡及其制品 5%
33 81 其他贱金属、金属陶瓷及其制品 5%
34 82 贱金属工具、器具等及其零件 5%
35 83 贱金属杂项商品 5%
36 84 锅炉、机器、机械器具及其零件 9%
37 85 电机、电气设备及其零件等 9%
38 87 车辆及其零件 9%
39 89 船舶及浮动结构体 取消
40 90 光学、照相、电影、计量、检验、医疗等仪器及设备 9%
41 91 钟表及其零件 9%
42 94 家具、寝具、床垫照明装置、活动房屋等 9%
43 95 玩具、游戏品、运动用品及其零件、附件 9%
44 96 杂项制品 9%
45 97 艺术品、收藏品及古物 取消




说明一下：几个月前商会就咨询过我司，看来退税有重大调整是肯定的，具体的幅度和情况还没有最后证实，
以上资料仅够参考，希望对大家的投资和规避相应风险有帮助。