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加息的同时,配套推出T+3交割制度
在海外股市中,无论是发达的市场抑或是欠发达的市场,均有不少股市是实现T+3或T+5的交割制度的。1995年元旦后,中国证券市场的交割制度从原先的T+0模式转变到现行的T+1模式,这在当时对抑制市场过度投机起到了一定的作用。
但随着中国证券市场规模的不断扩大,国民收入水平的不断提高,以及QFII额度的不断扩张,尚欠规范的中国股市越来越突显出“投资不足、投机有余”的特征,自去年底以来,为了抑制股市过度投机,化解过大泡沫,央行屡次提高法定存款准备率及存贷利率,然而,股市却丝毫也不肯理睬宏观政策的调控意图,反而节节攀升,并以每日一新的速度不断地刷新历史记录。在此危急情况下,财政部将股票交易印花税提高了200%,但在大盘仅调整短短4个交易日后并又连续暴涨至大跌前的指数关口前。中国股市将面临再一次的政府的调控政策考验。
根据国泰君安系统提供的数据显示:截止2007年6月13日收盘,在沪深当天挂牌的1331只A股中,剔除123只在2006年度亏损的A股,共有可计算出市盈率的A股1208只(因亏损股是不能计算市盈率的)。在1208只当天成交A股中,按收盘价计算,市盈率超过100倍的股票共有480只,占全部A股的40%;市盈率超过50倍的股票已达到924只,占全部A股的76%。此外,市盈率在15倍以下的股票早不存在,市盈率在20倍以下的股票只有8只!相反,在香港主板,市盈率在20倍以下的股票占60%以上!
从目前情势看,中国政府克制股市疯狂或投机猖獗的政策手段基本上已所剩无几了:
(1)扩大供给目前已是杯水车薪,远水不解近渴。扩大股市供给无非两种手法:一是国有股减持;二是增加新股发行。在全流通背景下,国有股减持已不存在任何技术上的障碍,而且减持国有股是有效扩大中国股市实际供给的最快捷、最便利的好办法。但大多数国有股的股改承诺禁售期尚未到期,即便国有股实行场外转让也无法有效扩大现实股市供给。同样,即便目前扩大IPO数量,仍无济于事,因为上市新股的流通股比例仍很小,限售股比例仍很大,因此,通过扩大新股发行来增大股市供给,在1——3年的锁定期并不会产生多大效果。
(2)开征资本所得税目前尚缺乏制度基础和技术支撑。资本所得税通过设置较高的“起征点”和“免征额”,可以最大限度地减少对中低收入者及中小散户的冲击,同时加大对高收入者及大户炒作利润的扣减,从而起到均贫富以及抑制股市过度投机的双重作用。但由于我国税收申报制度尚欠规范,税务征管技术及效率仍很低下,因此,目前可能亦缺乏条件推行这一税制。
(3)变革证券交割制度,实施T+3交割模式,这将是政策成本最省的一招。将目前T+1交割模式转换成T+3交割模式,将是政策成本最省的一项措施,它对抑制股市过度投机可以起到立竿见影的效果。它可能是在中央银行货币政策屡试不爽的情况下最为有效的一招。
实行T+3交割制度,一方面可以将畸高的“日换手率”和“日成交额”泡沫挤压为原先的1/3,在某种程度上,它既可以放慢股市遇热暴涨的速度,同样也可以放缓股市遇挫暴跌的速度,这将会对股市的平稳运行起到十分重大的作用;另一方面,T+3交割制度延长了成交与交割的时滞,大大放慢了股市资金周转速度,从而放大了股市投机成本,这有利于引导股民理性投资、长期投资,同时有利于淡化股市投机氛围。
由此可见,在中央银行继续加息的同时,证监会应该配套推出T+3交割制度,这将有助于从资金源头和制度终端两个方面来标本兼治,将中国股市尽早导入正途。


执行力=流程+计划+组织

把理想变成计划,
把计划变成步骤,
把步骤变成行动,
把行动变成成果。

好語說盡人必易之。規矩行盡人必繁之。福若受盡緣必孤。勢若使盡禍必至。

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