[阅读: 341] 2008-04-07 05:39:20
复旦大学教授葛剑雄提出
户籍制度应回归原始功能
《中国经营报》4月1日刊登对复旦大学教授葛剑雄的专访。主编过《中国移民史》一书的葛剑雄认为,户籍制度从古至今都有。然而现在中国,户口制度实际上已经不是人口管理、登记的手段,而是通过户口将人口进行阶层化。在1958年之前,中国人其实也有自由迁徙的权利,农村人口可以随意进入城市;1958年后,中国通过了《城市户口管理条例》,从此规定农村人口进入城市都要有证明。再到后来,又出了规定让小城市居民不得迁入大城市,甚至取消城市户口成了一种惩罚手段。到了现在,随着城市化,新的人口流动让很多人恐惧,他们提出如果大城市放开户口,比如北京、上海,那么全国人都来了。
对此,葛剑雄指出,现在很多问题需要客观分析,有多少问题是外来人口造成的,有多少是环境造成的?比如现在日益突出的治安问题,也不能仅仅归咎于外来人口。媒体常常渲染外来人口抢劫,事实往往是他们一般是已经来了城市很多年,而为什么当地政府在这几年中都没有能够解决他的生计问题?
葛剑雄希望户口制度还原到原始功能,歧视性、限制性的功能应该消除。“一个国家所有公民必须平等,现在很多人说要有门槛,我同意,但是门槛对于城里人也必须适用,如果说外来人口找不到工作要走,那么城里人找不到工作是否也该走呢?”