外资大举进入粮油领域
食用油价格不断攀升



据《广州日报》10月1日报道，商务部统计的广东省桶装食用油零售价格显示，在今年1月4日，每升食用油零售价还只是13.93元，8月15日则达到新高的16.27元，只是在9月 12日稍微回落到15.67元的水平。食用油价格在暴涨的同时，中国的食用油集中度进一步提高，自给率不断下跌。
2007年，中国食用油对外依存度为59%，创下新高。外商和港澳台投资企业数目虽然仅仅占全国食用油加工企业的6.2%，却占据了中国45.6%的产量，产值和利润分别占到46.8%和56.3%。在十大食用油加工企业中，年产量达到150万吨以上的有3家，分别是“益海”、“嘉里”、“中粮”。前2家企业就有外资背景，且同属一个集团，即马来西亚丰益国际，“嘉里”生产金龙鱼、胡姬花、花旗食用油等品牌，“益海”参股生产鲁花等品牌。
最早的食用油加工企业都是内资企业，集中在豆类、花生和菜籽油加工产业，并且都是乡镇企业起家，多数地处偏远。 “这些乡镇企业起家后不少投靠外资去了。 ”中国社会科学院工业经济研究所投资与市场研究室主任曹建海说，国内企业设备陈旧，销售能力不足，信贷跟不上，再加上外资企业在税收上长期享受超国民待遇，在漫长的竞争过程中外资节节完胜。
曹建海认为，外资企业之间虽然不是一张皮，但如果企业数目比较少，市场集中后很容易形成默契，中国最终会丧失食用油的定价权，遭遇外资的价格操控，甚至在油脂原料市场中构成买方垄断。
“中国是由农民供应油料的，如果买方形成垄断压价，农民就赚不了钱，这肯定是关系国计民生的。 ”
这一情况已引起决策层的重视。 9月初，国家发改委发布了 《促进大豆加工业健康发展的指导意见》，表示要采取有关措施，改变内资加工企业市场竞争力不足、市场占有率低的局面。


——很多现在的垄断行业，服务、价格很不让市民满意，很多市民都说：外资进来，它们才会不得不降价。但是事实呢？