吉林数万人次赴朝鲜赌博 赌博线路可能被取缔
http://www.sina.com.cn 2004年12月24日11:41 新文化报
吉林数万人次赴朝鲜赌博赌博线路可能被取缔

赴境外赌博
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吉林数万人次赴朝鲜赌博赌博线路可能被取缔

令许多中国赌客醉生梦死的地方


吉林数万人次赴朝鲜赌博赌博线路可能被取缔

中国周边赌场不断增加(来源：南方周末)



　　新闻回放 延边交通局一处长挪用公款350万赴朝赌博 2004年1月至11月，蔡豪文在担任延边州交通运输管理处处长期间，利用职务上的便利，以个人名义，挪用公款276.55万元；借用所辖5家运输企业资金75万元，合计351.55万元。这期间，蔡豪文通过珲春某口岸分27次出境到朝鲜罗先市“英皇娱乐中心”，用这笔资金作为赌资参与赌博，挥霍一空。但是，延边州纪委审理室的刘光钟主任说，蔡豪文赌输的远不止是351万元。初步调查，蔡豪文借了大量亲戚朋友的钱。如果加上这些钱，他赌输的可能高达700万元。



　　蔡豪文于11月17日出逃。11月19日，延边州交通局通报了司法机关，目前司法机关已在全国通缉蔡豪文。12月14日，吉林省延边朝鲜族自治州纪委和监察局召开新闻发布会，州纪委决定给予蔡豪文开除党籍处分；州监察局决定给予蔡豪文行政开除处分。据了解，蔡豪文今年41岁，朝鲜族，1980年11月参加工作，1983年10月入党，事发前任延边州交通运输管理处处长(副县级)。

　　问题一 双重管理变成没人管

　　记者昨日从延边州纪检委了解到，蔡豪文所在的延边交通运输管理处行政上隶属于州交通局，但财务归省里管理，这种双重的管理关系，恰恰导致了现实中的管理存在着“双管双不管”的情况。据党风室李主任介绍，在蔡豪文畏罪潜逃之前，延边州交通局领导已经发现了蔡豪文多次到朝鲜赌博的事，局长找他谈话，但没有结果。因为没有有效的约束机制，蔡才能在短短11个月里，到朝鲜豪赌输掉300多万公款而无人知晓。本报记者 杨威 李珉琦

　　问题二 蔡豪文出国竟没人知道

　　据了解，今年7月，公安部、纪检等5个部门曾联合发布一个规定，副县级以上干部出国必须到公安部门申报、登记，并且需要到组织部门申请，得到批准后才能成行，但在实际操作中，这种规定形同虚设。蔡豪文就是副县级，他在11个月里出国27 次，几乎每周都出去，他的行踪甚至没有人知道。本报记者 杨威 李珉琦

　　赌客身份 赌博者以科级干部为主

　　12月22日下午，记者来到党风室主任李敬民的办公室，他的办公桌上放着厚厚的一沓“休闲游”名单，名单里有5万人次之多。他正一页页地仔细察看。“这么多人，每个都查不可能。我们先从熟悉的名字开始调查，目前已初步掌握了一些人，以科级干部为主。”他说。

　　而且，更大的困难在于，作为口岸所在地，延边只能调查本地人出境的情况，而5万人次赴朝鲜赌博的人中，有一半是外地人。延边纪委无法管辖到这些外地人员。全国口岸的情况也大体类似，而且，更糟糕的是，即便查出党员干部从与赌博业紧密联系的口岸出关，也无法核实他们是否参与了赌博活动。

　　赴境外赌博的危害，也并不仅限于干部。每年数以亿计的资金外流，给中国造成巨大的损失。李敬民说：“现在边境赌场把我们团团包围，如果不赶紧解决，我们越来越多的资金会扔到国外。”据《南方周末》报道

　　相关措施 赴朝赌博线路可能被取缔

　　一位不愿透露姓名的资深业内人士告诉记者，在延边有5家旅行社开办了去英皇娱乐酒店的业务，他们是：延吉亚细亚旅行社、延边职工旅行社、吉林东方旅行社、珲春国旅以及珲春三江旅行社。每年去朝鲜旅游的游客中，大约有2/3是去英皇赌场赌博的，通过旅行社办理出入境旅游手续很容易，只需要提供本人的身份证、照片，而去一次朝鲜旅游，费用只有五六百元，各旅行社每周都有发团，如果游客自己组团的话随时可以发团。去英皇赌场赌博的大多数是商人，由于大部分游客在办理手续时都是以个人名义登记，旅行社对他们的真实身份不进行调查，因此也有许多政府官员以私人名义出境旅游。“这种情况必须改变。”李敬民主任告诉记者，调查结束之后，他们将向有关部门建议，如果可能，将取消这条通向深渊的赌博之路。本报记者 杨威 李珉琦

　　连锁反应 春城旅行社讳谈“英皇”

　　本报讯 (记者 聂尧) 我省延边部分官员去朝鲜豪赌一事引起社会各界的广泛关注，昨日，记者就去朝鲜旅游相关问题暗访了部分旅行社，发现春城旅行社谈及“英皇娱乐中心”时都非常慎重。

　　昨日下午，记者以游客的身份电话咨询长春一家有出境资格的旅行社，提及赴朝鲜旅游的问题时，接待人员告诉记者，可以选择两条线路，一条是去平壤等三个城市的线路，一条是去罗津先锋的线路，当记者问到能否去“英皇娱乐中心”时，接待人员随即变得非常谨慎，称旅行社只负责旅游线路，至于休闲时间到哪游玩，由记者自己决定，旅行社概不负责。随后记者又打通另外一家旅行社的电话，得到了相似的回答。记者又致电珲春市的一家旅行社，称两个人想利用周末的时间到罗津先锋旅游，负责人告诉记者可以随时走，他们的罗津先锋市休闲娱乐游能在英皇娱乐中心休闲、娱乐。

　　新闻资料 香港大亨打造英皇赌场

　　英皇娱乐酒店坐落于中国吉林省延边自治州、俄罗斯、朝鲜接壤金三角地带的朝鲜罗津先锋经济贸易特区，水陆交通网直达酒店，为商务及旅游人士之首选。该酒店依山傍水而建，坐拥无敌自然美景，是朝鲜首间具国际标准、集挑战及休闲设施于一身之五星级商务及娱乐酒店。据传闻称，英皇赌场1998年成立，税金直接交到朝鲜中央财政，不归地方管，据说是香港大亨杨受成在香港一个轮船上赢了4000万美金后在朝鲜投资设立的，每年至少能赚10个亿。“很可怕，这10个亿可能都来自中国。”李敬民主任说。据了解，英皇娱乐中心是集住宿、餐饮、洗浴、健身、夜总会为一体的五星级饭店，不过英皇娱乐中心的赌场是很多游客的目的地，在其一楼大堂左侧有一个几百平方米的赌场，以及包房等。那里的100多个房间周末常常爆满。

　　英皇公司和老板杨受成

　　如果要历数香港的奇人的话，杨受成一定算一个。30多年前，广东潮安县的杨受成随父亲去香港打天下，他以小本生意起家，建立钟表及珠宝事业，此后进军地产界，事业达到高峰，可谓一帆风顺。不过名气大增还是他进入娱乐圈后。他旗下英皇公司捧红大批新人，包括谢霆锋、陈冠希、郑伊健、王杰、容祖儿、Twins、陈奕迅等，被誉为有“点石成金”之力。人们称他是娱乐界大亨。2003年7月16 日，香港廉政公署拘捕了英皇娱乐集团主席杨受成及其他22名娱乐界人士，他们涉嫌与歌手歌曲推广中获优待的贪污案件。不久后被保释。

　　●本报记者专访延边州纪检委党风室主任李敬民，他说赌博者多为科级干部

　　●在暗访“赌博城”时李敬民遭到保安跟踪，只好装模作样赌了几把，才打消了保安的怀疑

　　●每年中国有5万人次进入英皇赌场，如果以每人每次输掉5000元计算，一年就要输掉2.5亿人民币

　　★核心提示★

　　继14日通报延边州交通运输管理处处长蔡豪文挪用公款351万到朝鲜“英皇娱乐中心”赌博，畏罪潜逃被双开并全国通缉之后，延边州纪检委开始对通过口岸到朝鲜英皇游玩的人进行逐一排查。据党风室主任李敬民介绍说，我省周边的俄罗斯拥有更多赌场，此次延边州纪检委也同时排查前去俄罗斯赌博的官员。目前，已经查出今年年初到现在大概有5万人次到过朝鲜“英皇娱乐中心”，其中一半来自延边，另外一半则来自长春、沈阳、吉林、牡丹江等地。纪检部门表示，一旦查出参与赌博的干部，立即开除党籍，并将建议有关部门取缔到英皇的旅游线路。-纪检暗访

　　长春一女子两夜没睡输了五万

　　服务员都用汉语服务

　　延边州纪检委党风室主任李敬民曾经在两周前到朝鲜英皇娱乐中心暗访，他告诉记者，休闲旅游实际上就是去赌博，手续非常简单，一张两寸照片和身份证，两日游只需500元钱。他在赌场看到的全部是中国人，服务员都用汉语与客人交谈。游客到了那里，立即进场赌博，玩得最多，最吸引人的是“百家乐”，一共有9个点，分为庄和闲两个地方押筹码，赢了就赢双倍的钱。他在那看了5分钟，发现庄比较厉害，如果押庄大，押了1000美元，就能赢4000美元，有的人收手了就可以高高兴兴回家。但是总体来看，还是输得多。与他同去的一个长春女子，两夜没睡觉，一口饭没吃，头两天输了8000美元，最后一天赢回了2000美元，合计输掉6000美元(近5万元人民币)。虽然没休息，还特别有精神，“赌博比吸毒危害还大。”李主任说。

　　到朝鲜大赌一般都开车去

　　据李主任介绍，所有到朝鲜大赌的人都开车过境，蔡豪文到英皇27次，有17次是带司机一起去的，其余10次是自己开车去的。小赌的人一般坐旅行社的车。由于赌博没人举报，他们查案非常困难，目前就通过口岸的过境记录，一般往返10次以上的就要特别查。目前已经找到一些人谈话，“每个都要排查，一个不放过”，发现参与赌博，立即开除党籍。

　　想偷拍赌客难上难

　　李敬民在暗访时曾成功将数码相机带入赌场，想拍下赌客的照片，以便回来辨认是否有党员、领导干部和公务人员参赌，但他很快发现自己被赌场保安跟踪监视。他在赌场外拍摄赌客开来的汽车时，早已引起赌场的警觉。他只好换了些筹码，装模作样赌了几把，才打消了保安的怀疑。

　　这里还有广东人

　　纪检部门一位不愿具名的人士称：“俄罗斯人不会来，韩国人来不了，到这里来的彻头彻尾都是中国人。”有关人员告诉记者，中国的旅游团到这里后，那些人把行李一放，就一头扎进赌场里。“到这里的旅游团就是赌博团。” 州纪委相关负责人告诉记者。黑、吉、 辽的都有，甚至还有广东的赌徒。本报记者 杨威 李珉琦