事业单位养老金改革：不差钱，缺的是公平和良心
　　王大麻子 09-02-01
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　　人保部说，事业单位养老金改革的理由是缺钱，国家负提不起。但是各种数据和事实表明，我们的退休养老制度缺的不是钱，缺的是公平和正义，缺的是**主义核心价值理念，缺的是政策制定者的良心，缺的是民众的权力。
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　　小时候政治老师给我们讲社会主义制度，记忆最深的是三条：一是按劳分配（或正义），二是人人平等（或公平），三是领导干部是人民勤务员，D员吃苦在前享乐在后。使我们的幼小心灵充满了三热爱。然而，了事以来，我们从现行制度中却见不到正义和公平。
　　
　　以退休养老待遇制度为例。从改革开放之后进城参加工作起，就开始体会到了退休养老制度的不公平。七十年代后期，一大批老干部复出。但改革开放事业，需要大批知识化和年青化的干部，在干部终身制没有废除的情况下，怎么让老干部退下来是个大问题。记得当时的作法是，退休干部的工资加一级，县处级以上领导外加一个小二楼。这种做法是对领导权力的一种赎买，权力就是金钱开始赤裸裸。只这一下，就把政治老师给我们讲的三条信念给摧毁了。
　　
　　如今，这种做法，仍然在银行等大型国企股份化改革中使用：未到退休年龄而内退者，都是工资加一级，其他福利待遇不变。不干事仍然和干事的一样拿钱，而且还拿得更多，明显有违按劳分配原则（与非竞争性工人和农民相比则是一种罪恶）。正常退休的比没退休的人钱还拿得多，也是非常普遍的现象。在学校里，作为劳动的主力军的中级职称老师，就没有退休的教授和领导拿得多。据说，2008年退休的高级职称及相当于高级职称的领导，每月又增加了一千多元退休金。算起来，他们比还在辛苦工作的王大麻子的朋友还拿得多。
　　
　　农民、工人、事业单位和公务员，生活在四个不同的世界。农民没有退休一说，很多农民八、九十岁还得干农活，自力更生地养活自己。王大麻子所在城市的一些清洁工，有少是农村中六十岁以上的老年人。工人的平均养老金不到一千元，事业单位则在二千至四千元左右。公务员，则更不用讲，据说北京有退休公务员拿七八千、上万元的（当然是干部）。显然，现行养老制度太不公平，太缺乏正义，太违反**主义。因此，网络上对等级制的，差别巨大的退休制度十分反感。
　　
　　此次，人保部终于要改革不合理的退休养老制度，开始在五个省市试点推行事业单位退休金制度改革，政策目的是使事业单位退休养老待遇与企业工人接轨。这种改革有助于公平正义的实现，是一个好事情。教师（大学老师，高中老师），医生等是事业单位的主体，也是网络和社会中被咒骂最多的“二类缺德”群体，将他们的退休金与工人看齐，社会上没人反对（高兴者倒是不少），该群体内也没人能反对（一个缺乏道德形象、没有权力的群体，更不能反对以公平为旗号的政策）。
　　
　　但是，此次改革的理由并不是公平。因为若要讲公平的话，应该把公务员退休金改革也包括进来，应该让公务员、事业单位人员、工人的退休待遇大致持平（不能绝对平均）。特别的是，我们的公务员在此次危机中，不仅没有和新加坡等国一样，冻结工资或减薪，反而还在大幅加薪，大幅增加房价补贴。
　　
　　此次改革的理由是缺钱。国家社会保障基金存在大的缺口，国家负担不起日益增加的事业单位退休金。目前，人员目前每年退休金是一千亿，未来还会日益增加。
　　
　　事业单位退休金改革，虽然把未来事业单位待退休者与工人的退休待遇拉平了，但从目前报道的情况来看，此次改革将再一次增加同一类别人员不同年龄层的退休待遇的不平等。据说广东的情况是，此次改革前教授的退休金是每月4000多元，改革后再退休只有1800元。前已说明，朋友单位已退休的所拿的钱，已超过还在干工作的同级别的劳动所得。好在事业单位大多是既无力也温顺的知识分子，不同年龄层的待遇差别不会引起社会问题。但在某一群体中，不同年龄层的待遇差别已经引起了大的社会问题了。
　　
　　退休金制度的不公平包括二个方面，一是不同社会群体退休待遇差别巨大（包括不同级别，特别是处级以上干部退休养老待遇，与普遍职员职工的退休待遇差别大），二是同一社会群体甚至同一单位不同年龄层退休差别巨大，特别是有些领域退休金所拿退休金高过未退休的，单位里的劳动主力。
　　
　　我们缺钱吗？从各种正规渠道汇总来的有关数据是：“2004年的官方数据估计，全国公款吃喝3700亿元，公车消费3986亿元，公款出境旅游2400亿元，公款赌资外流2000亿元，仅这几项开支合计就是12086亿元。而当年的财政收入是26396.47亿元。而据有关调研报告称，全国党政机关系统挪用侵占、公款吃喝、休假旅游、出境出国、送礼滥发奖金福利，2006年度高达2万亿元以上，相当于当年全国税收收入的50.5％”。另一方面，仅仅是国有资源和国有资本每年的增值，就可以为我们建立起全覆盖的，有尊严和体面水平的社会保障制度。而目前，国有资源租金和国有资本利润，却只服务于少数人。。。
　　
　　显然，我们的退休养老制度缺的不是钱，缺的是公平和正义，缺的是**主义核心价值理念，缺的是政策制定者的良心，缺的是民众的权力。