靠执行者害怕 和 靠执行者自觉 是2种完全不同的制度原则了——嗯，说起来，的确都是“靠人”
但是，后者才是我们常说的人治；前者则是比较先进的制约

估计那2警察不是不怕，而是忘了或不知道：自己的查询、审批会被记录，事后会被公开、审计。。。。。。。。。。。