刘洪波:陕西眉县分经适房是在为谁谋幸福？ [转贴 2010-05-24 08:36:22]
字号：大 中 小
陕西眉县分经适房，公务人员占7成，其中各部门和单位领导就有40多人。这是早前的报道，最新的报道来自新华社，分配610套经济适用房，只有22套属于社区居民，其他都由政府机关和事业单位人员拥有。眉县说，干部收入低，属困难家庭。

我不知道人们看到这样的解释，会觉得这是在抬举眉县人民的生活水平高，还是在控诉国家对公务人员太薄情。

公务人员“吃苦在前，享受在后”，虽然没有谁宣布作废，但这些年确实不太容易听到了，至少它不再作为主流话语经常出现，社会也已经转变观念，或者说接受事实，不再觉得如果公务人员不“吃苦”就是问题，而只是指望权力腐败不要过分。

与此同时，制度又在强调“执政意识”，公务人员正是执政者群体。如果公务人员收入低，属困难家庭，请想想干部还“有何宦情”？那样又何以保证他们精神状态良好地去服务公众、维护稳定呢？

眉县城镇居民人均可支配收入是多少，公务人员的平均工资又有多少，我离眉县甚远，难以了解到。如果在眉县，公务人员真的成为低收入人群，那可能就是独步国内的例外。我了解的情况，在中国任何地方，公务人员的收入都高于社会平均水平，没有落到当地的低收入群体中。

在萨缪尔森的《经济学》中，我看到美国各行业2001年平均年薪的资料，其中采矿业60871美元，制造业45580美元，金融保险和房地产业63738美元(证券和商品经纪人161879美元)，政府公务人员41700美元。这个平均年薪数据，使我觉得惊讶。例如采矿业和制造业都高于公务人员。但即使如此，公务人员仍然不是低收入，其年薪比农业工人、零售业、服务业要高得多。

我怀疑世界上是否存在公务人员成为低收入人群的现象。各国公务人员只存在是否“高薪养廉”之别，哪怕不“高薪养廉”，也不可能跌入低收入群体，因为那无异于逼迫公务人员去贪污受贿，哪个地方会设计出这样的制度？

眉县方面极大可能是拿“干部低收入”为说辞，追认公务人员占据经适房的合理性。为了说明公务人员对经适房的占据合理，眉县方面还称“眉县作为县城，其居民主体就是各机关单位的工作人员”。这简直比公务员收入低还要离谱，县城也好，乡镇也好，你怎么能想象哪个地方的主体居民是公务人员，那样的城镇怎么可能运转得了？

在经适房问题曝光以后，眉县方面已经宣布先期公示的经济适用房分配名单作废，分配资格将重新审核。一件失去了政治羞耻心的事情，改了以后还要说那仍然合理，难道权力在手，就真的怎样做都不算作恶，抓你有理放你也有理，占房有理退房也有理？

我不会欣赏眉县的“闻过即改”，哪怕没有“干部收入低”的曲意辩解也不会，而有了曲意辩解，只能让人感到更加不知政治羞耻为何物。眉县的经适房分配方案是公示了的。一份公务员占据7成经适房的分配方案竟然还有勇气去公示，可以说寡廉鲜耻、视民意为无物达到了令人骇异的程度。这是“知过而为”，而非“闻过即改”。他们并非不知道这种分配是错误的，但同时又以为公示只不过是需要走一下的过场，并不妨碍其占房行为的实现，这是别一种“知耻而勇”，知道自己是在占房仍然坦然而行。

哪怕在眉县那样的地方，房价都已经达到3000元以上，这是生活的窘境。因为公务人员买不起房，所以可以分配经适房，这里强调的重点是“干部收入低”；因为经适房分下去了，所以就算是造福低收入家庭了，这里要强调“为群众办实事”。“为群众办实事”的实际含义，就是为公务人员谋利益。这种来回腾挪以增进公务人员福利的做法，真的要令人感叹。

(作者系长江日报评论员)