香港“入境限带19支香烟”引争议
买一包丢一支 烟民苦不堪言
类别:社会民生 浏览量:171 版次:SA43 版名:深圳读本 深港 稿源:南方都市报 2010-08-04
作者:付可 赵炎雄

昨日中午，在罗湖口岸一家免税店柜台上，放着一个收集香烟的烟盒，许多市民从20根一包的烟中抽出一根后才过关。 南都记者 赵炎雄 翻拍
南都记者 付可 发自香港

也不知是高招还是昏招，港府本月1日推行的“入境限带19支香烟”条例如今已在深港口岸引发奇特景象：深圳一侧的免税店一律设有弃烟处，赴港旅客买一包烟后必须丢掉一根才能赴港，而在港方免税店，游客如想买一包烟，旅客得跟着店员办20分钟的手续，才可拿烟走人。而深港间的香烟走私情况也已大幅攀升。

暗访：店员传授避查妙招

港府高调宣布的最新控烟条例，规定每名入境香港的旅客只能携带19支或以下香烟，违例者会遭检控及高额罚款。这已经是港府打击烟民的第三项措施，此前港府先后出台规定，大幅增加本地香烟的税率，并将所有公共密闭空间和公共交通交汇站点划为禁烟区。港府远期还有计划将烟草税提高至烟价的75%。

在大幅提高本地烟草税率的背景下，各大口岸的免税烟草则已成为香港控烟的唯一短板。8月1日，港府针对免税店的新规终于出台。南都记者昨日前往罗湖口岸暗访，发现在新规出台短短3天后，深港间的口岸已不同程度地出现混乱情况。

罗湖口岸深圳一侧的多个免税店收银台处，无一例外地摆设有弃烟盒，一些赴港旅客在免税店购买香烟后，即刻拆开包装，并抽出一支香烟丢在盒子内。但南都记者注意到，这些弃烟盒内的散装香烟仅有10余根。(南方都市报 www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

一名店员抱怨说，香烟原本是免税店最受欢迎的商品之一，但自从香港方面出台新规后，免税店的香烟零售量已经大幅减少。“有些旅客见要丢掉一支香烟，只得无奈放弃买烟。”这名店员说。

当南都记者表示丢弃一支香烟的确浪费时，这名店员立刻支招说：“其实你都不用丢掉啦，拆开来放一支到口袋里，难道香港海关还搜身不成？”记者留意到，昨日有香港烟民为买廉价烟入境，一边拆开烟盒丢烟，一边大骂政府扰民“打压穷烟民”，还有市民则是选择将香烟拆开后放进子女的口袋带入境。

南都记者随后带着购买的19支香烟入境香港，但在香港海关查验区域，记者观察约20分钟，未见海关关员检查任何入境旅客。

在香港一侧的免税店，店员根据有关规定，拒绝直接零售整盒香烟给旅客，如旅客想要购买一包香烟，这名店员要先拿着一包烟去海关处填写表格，买烟旅客需缴付一支烟的烟税1.2港元和报关行政费2港元。据了解，如果旅客按报关程序买一包烟，耗时大约20分钟。

香港：完税香烟比关口贵近一倍

以国产金色芙蓉王香烟为例，在口岸免税店购买一包的价格为20港元，但在香港市区便利店，则需38港元，关口与本地完税香烟的巨大差价，吸引了大批入境旅客在关口购买免税香烟。

而一些不法团伙，更是利用这一差价，组织人员从口岸大批走私免税香烟进入本地市场，导致香港烟草税流失。港府此次将原本3包烟的限带令大幅收窄为19支后，预计可逐步封堵免税香烟冲击本地市场，并可引导烟民在高成本压力下逐步戒烟。

港府初衷良好，但具体到19支的规定，却引发香港社会各界的强烈反应。香港食物及卫生局副局长梁卓伟承认，新条例手续可能有些复杂，如果有改善空间，相信海关及商家会做进一步的简化措施。

但梁卓伟同时表示，参考国际经验，新措施有助减低吸烟率，及减低二手烟对健康的影响。而香港财政司司长曾俊华此前更是表示，为逐步将烟草税逐步提高至整体烟价的75%。在去年2月底，港府刚刚将烟草税提高至60%。

“不是不准他吸烟，他是要缴足税才可在香港吸烟而已。”曾俊华表示。继新加坡后，香港是全球第二个取消入境免税烟优惠的地区。香港法例不许一包香烟少于20支，故烟商不能借此推出只有19支烟的烟包。