银监会“整改令”疑似“第二十二条军规”
类别:时事评论 浏览量:61 版次:AA30 版名:众论 稿源:南方都市报 2010-08-05
作者:成彪

近期，ATM跨行取款费、小额存款管理费、打印账单费等银行收费项目频遭质疑。8月3日，银监会下发了要求商业银行进一步规范服务收费行为的通知，要求银行立即开展服务项目的清理工作。对违反规定的收费项目要立即停止收费；对没有违反规定但存在较大争议的收费项目，要对收费项目和定价水平的合理性进行评估，并及时采取措施妥善处理。(8月4日《新京报》)(南方都市报 www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

新闻标题中的银监会“整改令”字眼，让读者满怀期待地卒读全文，最后感觉是又一个“第二十二条军规”———没有确定的内容、可由执法者任意解释，随便可以敷衍搪塞的东西。

先说“违反规定的收费项目”，众多银行明里暗里有很多收费项目、不断提高收费标准，哪一项是合规的、哪一项是违规的，“整改令”不加以明示，却让被监管的银行自己去“良心发现”。公众好不容易揪住A TM跨行取款收费标准“偷偷地上涨”，都指望银监会来主持公道，谁知他们先是声明此项收费“并不违规”，只字不提“暗涨”是否合规。此次下发“整改令”，竟然又说A TM跨行取款费是代理收费，不属于银监会监管范围———不属你们管你们表啥态？就如同银行门前摆上“老虎机”，连这银监会都不管，你们还“监”个啥啊！

再说“没有违反规定但存在较大争议的收费项目”，银监会的脑袋再一次被屁股“指挥”：先说“要对收费项目和定价水平的合理性进行评估”。要说评估，网友开玩笑说进门费、咨询费、养眼费哪一项算不出“成本”，哪一项收费不“合理”？丢掉银行公共服务的属性，只剩经营一项职能，每一种收费都是“合理存在”；再说“《商业银行服务价格管理暂行办法》对政府指导价的规定涉及面太窄”，正组织金融机构对基础结算业务成本进行详细测算，为相关政府指导价管理工作提供依据——— 如果理解没啥偏差，这应是为银行收费谋取合法化的前奏吧。

多过米铺的银行，公众的怨声多过米粒，可作为监管者的银监会，一直处于无能、无为的状态，好不容易撑起面子发个“整改令”，到头来还没有什么实质内容。说来说去，我们只听清了一句话：目前在收费项目中，真正不合规的收费项目非常少，引起争议的收费项目仅占银行收费项目的四分之一——— 这是不是“护犊子”行为，看官你们给评评吧！遇到这样的“监爷”，我是没话可说了。□成彪