囤地严重者列“黑名单” 中国下半年房价料下滑

（2010-08-05）

● 韩咏红 报道
北京特派员

　　继中国国土资源部调查发现的全国闲置土地“黑名单”曝光后，舆论要求政府清查闲置土地的呼声持续发酵。分析人士则指出，国土部列出全国共有1457宗闲置土地，这还不足以反映闲置土地问题的严重程度，但是将部分情节严重者列入“黑名单”的做法，本身就可以对囤地开发商构成贷款限制，并显示政府抑制房价上涨，这回是动真格的。

　　三星证券区域房地产研究部主任李伟烈在接受本报访问时预测，中国房价可能下滑10%至15%。

　　在经过前一阶段市场传说房地产调控政策将松动的暧昧期以后，最近有更多研究机构看跌中国下半年的房地产价格走势。瑞银亚洲房地产研究部主管王震宇上周在北京的一场分析会上，就预测下半年一线城市房价可能下跌二三成、二线城市小跌一成，三线可能继续上升，总体来看全国房价或下跌二成。

　　政府今年4月开始着力对房地产市场进行降温，将政策瞄准于购房者，限制居民购买第二、三套的住房贷款以限制炒房和投机性购房。到现阶段，政府正在将焦点向开发商的方向转移，通过排查囤地，开列“黑名单”来增加开发商的资金压力，迫使开发商加速开放，提升房地产供应量，最终达到抑制楼价涨势的效果。

大开发商土地储备可用10年

　　对于国土部称全国共1457宗闲置土地的说法，李伟烈认为那是低估的数字，1457宗闲置土地可能主要是反映一二线城市的情况，或者只突出闲置很多年的土地。

　　他解释说，许多大型开发商，它们每一家都有超过2000万平方米的土地储备，而各开发商一年完工的房地产项目大约为200万平方米，换言之，大型开发商各拥有可以用上10年的土地储备。如此庞大的储备量，也说明市场传说银行回收80%闲置土地的做法，可能性不大。

　　按照中国政府的规定，土地闲置超过一年，按出让或划拨土地价款的20%征收闲置费；闲置满两年，应依法无偿收回；如闲置满两年却不符合法定收回条件，则要通过改变用途、等价置换等方法将土地充分利用。

　　但李伟烈相信，虽然很难按照政策规定回收所有闲置土地，但是如今银行体系掌握了囤地“黑名单”以后，银监会也可据来追究银行对开发商的放贷行为。
市场人士：下半年土地供应还会增加

　　中国市场人士也预计，今年下半年，土地供应量还会继续增加。按照国土部7月31日发布的数据，今年上半年住房用地供应量达到5万6000公顷，同比增加135%，但这也仅是今年全年住房用地供应计划（18万公顷）的三分之一，也就是说，下半年会有更多住房用地推出市场。

　　在此之上，如果闲置土地被加速开放，房地产供应来会增加。

　　在遏制投机需求、增加供应量，政府不断的政策宣示等多管齐下的环境中，中国房价拐点已隐然可见。

　　根据国家统计局发布数据6月份全国70个大中城市房价环比下降0.1%，这是自2009年2月以来，中国房价的首次负增长。

　　李伟烈认为，这一轮房地产市场调控不是装模作样。他说：“我觉得现在来说，（房地产市场调控政策）真的是严厉执行。这个政策已经说了很多次了。从去年说到今年不断地去讲，现在加大力度去查，肯定会有一个效用。”