中国为什么恰好自1998年开始出现贫富分化加剧现象？
［ 作者：邋遢道人 转贴自：强国论坛 点击数：17 文章录入：乌有之人 ］
中国为什么恰好自1998年开始出现贫富分化加剧现象？
邋遢道人


贫道在元旦前帖了个帖子，其中有一段被删掉了。可贫道觉得这一段其实是非常重要的。于是重新整理一下再帖出来。希望斑竹能给发了。

中国自1997年以后出现了加速度的贫富分化，不仅可以从统计年鉴上查出来，也是人可以感受出来的。关键是为什么恰好在从1998年开始出现了这种趋势，实际是很需要研究的。如果不去研究1998年以后由于什么原因产生了加速度的贫富分化，会对整个中国今后经济发展和社会稳定产生很坏影响。因此希望斑竹给发了。

贫道认为是三个原因促使了1998年以后出现严重贫富分化。

首先是1998年开始，到2003年，以地方政府疯狂设立开发区和房地产项目的造成的《圈地运动》。这个事情造成巨大数量的失地农民，同时使大量官员和开发商聚敛了财富。

1996年，中国耕地面积是19.51亿亩，2003年底减少到18.51亿亩。7年整整减少1亿亩。其中圈地运动是减少耕地的主要因素。因为公布的非农建设用地批地5076万亩。仅2003年的建设用地就占用3806万亩耕地。同时，由于我国非法（未经批准征用）征用土地通常是合法数字的20~30%，因此农民因政府征用土地应该在6600万亩。圈地的土地主要是近郊人口比较密集的地方，农民人均耕地本来就比较少。比如浙江征用耕地57.7万亩耕地，形成87.8万失地农民。仅仅从这个数字看，1998年开始到2003年结束，圈地运动形成的失地农民大约有1个亿。

从另一个统计数字中也可以推测中国现在有多少失地农民。2003年我国城镇人口达到5. 24亿，但是有城市户口的只有3.38亿。也就是说有1.86亿人是进城的农民。而一般统计的农民进城务工人数为8000万到1个亿，那么说明起码有一半人是失地农民。2004年第26期《改革内参》中一个调查显示，2000年我国分到土地的农民占农民总数的83.3%，也就是说有13.7%，一亿多农民是没有土地的。第四个旁证可以从城镇居民机械增长数量看出来。1997年到1990年城镇居民机械增长数量每年约800万（只能是农民转化的）。但1997到2000年每年是1800多万，总计机械增长11033万。也是一个多亿。

失地农民与进城务工农民是两个概念。这些人是被强迫失去生产资料的，多数很容易陷入贫困。

圈地运动的另一面是大量官员和开发商攫取了非法财富。6600万亩耕地，即使按每亩10万元计，也有6.6万亿。安置一个农民平均不到2万元，也就是说有将近5万亿的级差地租被各地政府获取。用在了城镇的各项开支。其中大部分被用来进行开发区和城镇建设上。按照目前一般5%左右的回扣，应该有2500亿落到各级官员腰包里。另外，一般估计每年有100到150亿现金在征地中被官员贪污。也就是说还有1000亿落到各级官员手中。当然，开发商获取的利益就更大了。

一方面少数人获取巨大经济利益，另一方面数以亿计的农民失去生产资料，落如贫困。这是形成1998年以来贫富分化加剧的主要原因之一。

第二个原因就是国有企业私有化过程。虽然国有企业在90年代开始就不十分景气，但总体来讲还是在发展。到1997年国有单位就业还增加了4%。但是，1998年开始的国有企业私有化等一系列活动，使国有企业严重受损。

国有企业从1997年到2002年企业总数减少47%。就业人数减少39%。总计减少4145万职工。其中制造业减少2157万，减少71%。国有企业就业年均减少690万。这样推论到2003年应该总计减少4800万。同期集体企业就业减少1000万。也就是说从1997年到2003年，总计有接近6000万城镇国营和集体企业职工下岗。

这些下岗职工很少被私有化后的私营企业吸纳，多数要靠自己再就业或者干脆失业。6000万，占城镇人口12%，包括连带影响，也不少于1个亿。也就是说还有1个亿城镇居民在这7年中发生严重变化。当然是加大低收入群体的一个重要砝码。

同时，如同任何发展中国家在国有企业私有化过程中一样，这个过程也一定是少数官员和私营企业家攫取非法收入的重要渠道。

以上两件恰好都在1998年开始加剧的事件，使2亿多，占中国人口15%的群体，失去了原来的生产条件。其中多数人生活必然恶化。而他们失去的财富，恰好是少数群体的获得。这对整个经济分配方面的影响是巨大的。

第三，是教育产业化和医疗产业化。目前无法从统计年鉴上分析出究竟对分配的影响。不过一般估计还是很严重的。这也是恰好自1998年开始的。

从中央到地方都认为最近中国收入分化严重，贫富差距拉大，但不找到原因，等于什么也没干。

同时，很多关于朗咸平问题，教育产业化的争论，也不能只看什么“理论”，看看国有企业和集体企业改制产生将近6000万下岗职工以及对贫富分化的影响，就知道该怎么评价了。不顾事实只空谈什么理论，根本不是讨论问题的方法。

如果强坛再扣发这个帖子，贫道以后也就只与人斗嘴玩了。

大量官员和开发商攫取了非法财富。6600万亩耕地，即使按每亩10万元计，也有6.6万亿。安置一个农民平均不到2万元，也就是说有将近5万亿的级差地租被各地政府获取。用在了城镇的各项开支。其中大部分被用来进行开发区和城镇建设上。按照目前一般5%左右的回扣，应该有2500亿落到各级官员腰包里。另外，一般估计每年有100到150亿现金在征地中被官员贪污。也就是说还有1000亿落到各级官员手中。

国有企业从1997年到2002年企业总数减少47%。就业人数减少39%。总计减少4145万职工。其中制造业减少2157万，减少71%。国有企业就业年均减少690万。这样推论到2003年应该总计减少4800万。同期集体企业就业减少1000万。也就是说从1997年到2003年，总计有接近6000万城镇国营和集体企业职工下岗。