“毒奶粉”事件已三年 结石宝宝赔偿基金仍是谜

（2011-05-18）

　　（北京综合讯）三聚氰胺“毒奶粉”事件已经过去近三年，但当初业界为30万名“结石宝宝”成立的医疗赔偿基金运作成谜，2008年底成立时总额约2亿元（人民币，下同，约3834万新元），但至今赔偿情况、管理运作以及现金余额都无从得知。
　　据新华社属下的《瞭望东方周刊》报道，该赔偿基金的成立机构——中国乳制品工业协会理事长宋昆冈受询时只表示基金运作情况“很好”，其他方面便三缄其口：“这是公众事件不错，但该对外（公布）的就对外，不该对外的就不用说。”

　　当该刊询问受托管理基金的中国人寿保险股份有限公司，会否会定期提交运作报告并且能否公布一些基本信息时，其负责人则表示：“这个不行，不行，这个是国家机密。”

　　“三聚氰胺医疗赔偿基金”由中国乳制品协会牵头，在2008年底由22家涉案企业集体出资组成。法律界人士当初根据卫生部门公布的确诊人数，以及现行法律规定的较低赔偿标准，推算出赔偿资金总额约为39亿元。基金起步资金因此应当不低于赔偿资金”，即39亿元。

　　不过，经相关政府部门协调，22家涉案企业最终共同出资11亿多元，其中，9亿多元用于对患病婴幼儿当时治疗和赔偿的现金支出，2亿元则成立医疗赔偿基金，作为患儿在18岁前的检查及治疗费用。

　　有评论就指出，2亿元的赔偿基金对于近30万受害儿童而言，实在是杯水车薪。

　　自己的孩子也是“结石宝宝”的维权人士赵连海则质疑，基金会的钱究竟有没有花在结石宝宝身上。

　　他接受《明报》访问时说，曾经联络中国乳制品协会，但对方不理不睬，他计划“六四”过后去卫生部要求履行承诺，免费救治所有孩子，以及解释基金用途。

　　他说：“就我们目前了解的情况，现在许多结石宝宝的状况都不好，很多（孩子）病情进一步恶化。”

　　根据卫生部通报，至2008年底，全国“毒奶粉”受害患儿共29万4000人，赔偿标准是死亡赔20万元，重症赔3万元，普通症状赔2000元。

　　为患儿做法律援助的北京律师林峥说，卫生部称95%患儿获赔，但未公布总额，有些患儿未获赔偿，他致函卫生部查询，但卫生部指归工信部管，工信部又称应找卫生部，互相推诿。
　　中国媒体有关报道已经引起舆论关注。《新京报》就发表评论文章说，中国民众曾经习惯于一出事就由政府包揽“善后”的行政主导救济模式，固然这一模式的效率高，但问题在于，它往往只管一时，不管长久，而且，不能建立明确的责任分担机制，动辄让纳税人要为肇事的个人和企业“买单”，有违社会公平。因此，采取国际通行的赔偿基金善后模式，应当是一个方向，但由于专门的法律和行政法规尚无相关规定，“三聚氰胺医疗赔偿基金”神秘运作，受害儿童家长、媒体却无可奈何。

　　文章说，诸各国经验，类似这种赔偿基金的管理，往往由受害者代表、律师、会计师、相关领域专家等多方共同参与，互相监督资金公平公正地使用：“三聚氰胺事件赔偿基金的运作不应成谜，2亿元的赔偿基金具体怎么花，还剩多少，近30万受害儿童家庭和公众需要一个答案。2亿元显然不足以给近30万受害儿童长久的保障，有必要考虑追加注资，如通过乳企、政府、社会捐助多方筹措，并借此建立受害儿童家长、专家、企业、政府等多方参与的基金管理模式。”