不过流转方向取决于流程控制数据和业务数据这话还是没错的，对不
区别就是由谁或者由“什么模块”来“取决”的问题

我的理解是：
你的做法就意味着流程的设计离不开开发人员了

如果业务数据和流程数据不是“完全”分离的，
如果流程定义可以引用到业务数据的话
那么业务数据是可以直接参与路由运算的
这样用户就可以自行设计了

我觉得还是根据具体情况来选择

其实我是倾向于由开发人员来干这些事
因为让用户来干这些事的话，开发人员要做的事就更多了
得提供一个很好用的环境才能让用户满意，开发人员很累
我就是这样，所以很累，经常在做界面，做完了也不见得用户会用