各级人民政府采取各种【措施保障】适龄儿童、少年就学。
－－建学校（收高额学费，不许其它非政府的组织或个人建）算是保障就学的措施？
－－还是建学校，不向就学者及其父母或者其他监护人收任何费用；或允许其它非政府的组织或个人建，自定学费，政府提供学费－才是保障就学的措施？

　　适龄儿童、少年的父母或者其他监护人以及有关社会组织和个人有义务【使】适龄儿童、少年接受并完成规定年限的义务教育。
－－这个“使”包含哪些行为？
－－仅仅是养育、提供上学的体面衣物、满足上学的交通需要，
－－还是提供学校所要求的所有费用？