未来人口工作重在结构调整

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　　《北京日报》9月12日刊登中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员张翼的文章说，今后，人口工作的重点应该由“就数量谈人口”逐步转移到调整人口结构、“就发展谈人口”上来。
　　对于未来我国的人口发展战略，文章建议，人口生育政策要逐渐统一。我国现行人口政策的最大特点是实行因地区、因城乡、因民族不同而有所变通的人口控制政策，即城市一对夫妇只生育一个孩子；农村夫妇可生育一个以上的孩子；少数民族夫妇可生育比汉族夫妇更多的孩子。这一生育政策在城市大范围形成了家庭抚养关系的4∶2∶1结构，使城市未来的老人不敢奢望子女的养老。而少数民族聚居区的环境状况，也因为人口的迅速增长而遭受更多的压力。
　　文章还建议，人口政策要在总量控制的基础上缓解老龄化水平。人口政策要立足于人口结构的和谐、要防止未来劳动力的短缺。为维持社会的正常运转，除需要一定经济活动人口外，还需要一定比例的家庭劳动人口，以支持老年人的居家供养和必要的新生人口的生殖。在思考未来人口发展战略时，应该着重从人口年龄结构的和谐程度去思考人口政策，要防止未来经济和社会发展中的劳动力短缺。