覆盖面窄水平低
养老保障面临制度“修补”

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　　据《工人日报》10月25日报道，北京大学社会学系夏学銮教授指出，目前，养老保险面临着覆盖面窄、水平低等问题，有关部门的管理水平也有待提高。覆盖面窄是中国社会养老体系首先必须面对的难题。从世界情况看，各类公共养老金计划覆盖了全球劳动力人口的1/3。而我国上年末的参保人数只有1.6亿多人，不及劳动力人口的15％。目前，基本养老保险主要覆盖城镇国有企业和集体企业职工，占中国人口60％的农村人口并没有社会养老体系，其老年生活主要依靠土地和子女。流入城市的亿万农民工，始终游离于养老体系之外。而城市中的贫困群体，同样缺乏养老保障。
　　夏学銮还指出，我们还要面对基本养老保险低水平的问题。靠基本养老金生活不“宽裕”。在广东，截至去年9月底，全省207万名企业离退休人员的月人均养老金已达769元。这与全国平均水平相比已属高水平，但与当地普遍的收入水平相比，769元显然无法保证相对舒适的生活。