3万至4万名网路警察，他
们整体如同英国小说家奥威尔(Orwell)笔下的“老大哥”(Big Brother)一般，充
当互联网用户的监督与告密者，诸如：监视网帖、封锁或删除不受欢迎的内容、拘留被视为麻
烦制造者的网民等，已被广泛报导过。为了
利益而积极主动影响网站内容，其目
的不仅仅是箝制异议或控制讯息的自由流通，而是逐渐地在网路空间形成“官方
”舆论。事实上不担心网路成为讯息的来源，而较担心网路
成为引发群众运动的工具。

9月公布的网路规定是自1994年起关于38项条例的最新修订。这些规
定禁止两种新类别的网站内容。第一种被禁的类别为鼓动干扰社会秩序的非法集
会、社团、游行、抗议或聚会的内容。第二种禁止以非法民众组织的名义从事活
动。

已经招募越来越多的网路特务，他们花钱雇用这些网特充当聊天室
的一般网友或博客。网特的工作是在网上宣传路线，并藉此将不安消灭
于萌芽阶段。网特贴帖子非常有效率，一名网特的话
被引述说，“我们以一般网民的身分引导舆论。”