放开粮价，应对危机

p9o8 今天21:10

今天最重要的新闻是21世纪经济报道终于确认的九零粮库亏损问题。此前，4月29日起，国内各家论坛开始流传这个传闻，但原文来自境外的非正式媒体，所以可信度值得怀疑。而这一次，国内媒体在调研、求证后确认：九零粮库的粮食亏空，超出一般想象。

报道指出，富锦市的官员表示，九零仓库的固定仓容只有15万吨，而不是传说中的什么东北第一大。但根据网上搜索的资料，这家粮库占地面积就达到100万平米，1993年年度的储量规模就超过百万吨，怎么可能是一个中等粮库呢？而且，出事后，当地政府为了防止出现火灾等“意外事故”，夜间更夫人数“增加至80人”。这是一个小仓库么？也许，建了房屋存放粮食的规模是15万吨，但大量露天仓容难道就不算了？

按照官员的说法，九零粮库主要是2002年时收购的陈化粮，当然主要是稻米。假设真的如此，按照媒体报道，账面亏空可能是7亿元或者9亿元。就算按照8亿元算，按照2002年收购的陈化稻米每斤按照0.8元算（当时好的大米收购价也只有1元），那也涉及粮食10亿斤，涉及粮食50万吨呢。

21世纪经济报道把这件事捅出来，对社会的影响是巨大的。人们有理由怀疑，全国各地的粮库，到底有多少亏空。按照高层的说法，我们的粮食库存高达2亿吨，究竟有多少可能性？要知道，现在全国每年大米消耗量就接近2亿吨！

按照国家统计局的数据，1998年到2007年，我国粮食年均产量4.77亿吨，最低的是2003年，只有4.3亿吨，最高则是去年，有5亿吨。中国的粮食缺口有多大呢？我们或许可以从粮食进口情况来做一个判断：

2002年，我国粮食产量4.57亿吨，次年粮食净出口0.2亿吨。2003年，粮食产量降低到4.3亿吨，减产0.27亿吨，次年粮食净进口0.05亿吨。也就是说，在我国粮食减产2700万吨的情况下，我们的粮食进出口净额减少了2500万吨。由此能大致推断出，2002-2003年前后，我国的粮食平衡线是4.4亿吨。

2004年到2007年，我国粮食年度平均产量4.88亿吨。而2005-2007年，我国谷物净出口量分别是330万吨、250万吨、835万吨。从出口量的情况看，我国的粮食平衡线可能已经提高到4.8亿吨左右。

为什么平衡线增加了0.4亿吨？因为我们的非粮食品增产过快。1999-2002年，我国的肉蛋奶和水产品的产量从1.3亿吨增加到1.5亿吨，尚属比较平稳。而2006年，上述产品产量迅速增加到1.95亿吨。2007年，由于猪肉减产，产量才下降到1.78亿吨。也就是说，我们的肉蛋奶等产品的产量比2002年的时候多出了约4000万吨，按照耗粮比1：2来算，本来就应该增加粮食4000万吨（0.4亿吨）。

由此推测，我国目前的粮食平衡线，大约就是4.8亿吨左右。过去几年尽管连年增产，但实际上库存粮食并没有显著增加。

按照中国科学院李振声院士2005年的观点，1990-2004年，15年中，有9年时间，中国粮食生产高于消费，6年消费大于生产，15年供需平衡，尚有余粮5799万斤。就算平衡吧，这15年间粮食年均产量4.65亿吨，最高的年份5.08亿吨，最低的年份4.3亿吨。平均4.65亿吨，平衡的数字，与扬韬上述估计基本一致。换言之，我国的粮食平衡线，就应该是4.8亿吨左右。

进一步，既然是平衡的，那么，这几年，我国的粮食储备怎么可能比此前有太多增加呢？按照江苏省农村经济调查局的一份材料，2005年初我国库存商品量800亿公斤，即8000万吨。难道说我们这两年库存增加了1亿吨以上？

按照发改委官员的说法，中储公司储量1300亿斤，约6500万吨，只相当于全国50天的粮食消耗。对这个储备，我们是可以放心的。至于其它储备，没有人说得清楚。如果说九零仓库收购的2002年的陈化粮，这也算作粮食储备的话，还有口粮能有多少呢？至于说农民手里的粮食储备，难道他们自己不吃了？

假设我们的粮食储备丰富，如某官员所说的，粮食储备2.5亿吨（相当于半年的产量），那为什么要从东北紧急向南方调粮1000万吨？难道不能用南方的储备粮应急？如果不是这次紧急调粮，九零仓库的事情能爆发出来吗？如果九零仓库亏空暴露，其它地区的会不会陆续暴露？如果粮食突然紧张起来，一如2006年的猪肉（顺便说一下，猪肉年减产1200万吨的大事，没有任何机构预测过，也没有动用什么储备平抑过，猪肉价格就悄悄涨了一倍，才引起人们的重视），会发生什么事情呢？


不管怎么说吧，我们能确信的只有一点：中国经不起天灾、粮食不能减产。如果中国粮食减产到2003年的低点4.3亿吨，情况将大大不同。去年，我们的肉蛋奶供应只减少了2000万吨，结果看看价格涨到什么地步了！如果粮食减产6000万吨，肉蛋奶供应再减产2000万吨，价格会涨到哪里呢？

现在的核心问题是：粮食价格被人为压抑，农民增收无望，国际市场的粮食价格暴涨没有给农民带来收益，倒是肉蛋奶的利润增加了，这势必带来养殖业的大发展，对粮食需求会显著增加。而粮价不涨，会让农户不自觉地在今年的夏收后减少甚至放弃种粮，这将对秋粮构成重大威胁。

所以，粮价放开，跟随国际市场的上涨，也许是目前唯一的出路。只有这样，才能让农民大规模种植秋粮，让中国渡过这次国际粮食危机。

至于粮价放开后对CPI的影响巨大，我们又何必那么在意呢？毕竟，粮食和生存才是兹事体大，相比之下，物价根本是小事情。