建设产业生态系统 健康发展开源软件
http://www.sina.com.cn 2005年06月15日 14:01 中国电子报

　　-信息产业部电子信息产品管理司副司长 丁文武

　　软件产业政策有力推动软件产业发展

　　近年来，我国先后颁布了《鼓励我国软件产业和集成电路产业发展的若干政策》(国发[2000]18号)和《振兴软件产业行动纲要(2002年至2005年)》(国办发[2002]47号)，软件产

伊利：大危机后大增长 打工不如当老板！
17'液晶PC触价格底限 电通广告招聘广告精英

业发展的政策环境得到不断完善，软件产业增长速度明显加快，对社会、经济发展的促进作用逐步增强。

　　同时，国务院18号文件、47号文件这两个软件产业纲领性的文件也对促进我国具有自主知识产权的Linux操作系统及相关应用软件的发展起到了极大的推动作用，具有自主知识产权的操作系统研发成为我国信息产业发展的基础领域和重点领域。

　　在国务院18号文件和47号文件有关政策的扶持下，我国软件产业整体增速明显，规模持续扩大。

　　1999年我国软件产业总额为440亿元，2004年达到2300亿元，年均增速在 30%以上。我国软件产业总额占世界软件产业总额的比重由1999年的1.0%提高到2004年的3.55%。1999年我国软件出口额仅2.5亿美元，到2004年达到28亿美元。目前，全国软件产业从业人员已达到72万人。

　　软件技术创新能力不断增强，企业竞争力显著提高。操作系统、中间件、办公软件、信息安全、大型应用软件系统、嵌入式系统等核心软件技术和产品取得进展，并在电子政务等重要领域得到推广应用；国产软件工程工具及软件复用技术、构件化生产技术方面的成果为软件企业提高研发能力提供了条件。

　　1999年超亿元的软件企业有38家，2004年达到240家。1999年我国仅1 家软件企业通过CMM2级评估，到2004年年底，通过CMM5级以上评估的软件企业超过17家。到2004年年底，全国共认定软件企业10607家，登记软件产品23076个，共有1592家企业获得计算机系统集成资质认定，其中一级资质71家、二级资质301家。

　　Linux及开源软件产业发展步伐加快

　　近年来，Linux及开放源代码软件在全球范围内引起了政府、企业和用户等各个层面的高度重视。

　　软件生态系统是随需应变时代的动力，而软件开发能力对于构建并改善软件生态系统至关重要。随着信息技术的不断发展，开源软件在我国得到越来越广泛的应用。中国市场的拓展将会强化这个生态系统，并在世界范围为开源软件带来新的发展良机。

　　开源软件产业发展的国际环境正在形成

　　一是各国政府重视推广开源软件。纵观全球，很多国家的政府，包括德国、法国、英国、日本、韩国、巴西、秘鲁等国政府，都十分重视推广应用Linux，并将Linux纳入政府采购的一揽子计划。

　　二是一些跨国公司重视发展开源软件。目前，以Linux为代表的开放源代码软件得到了HP、IBM、Sun、Intel、Novell等几乎所有的世界各大计算机软、硬件厂商的重视和支持，他们纷纷启动了开发和使用开放源代码软件的项目。

　　在政府支持下，Linux软件产业化发展取得重大突破

　　“十五”计划中我国政府加大了对包括Linux操作系统及其应用软件在内的开源软件技术研发的支持。

　　信息产业部通过电子信息产业发展基金项目重点支持了服务器级、台式机级及嵌入式级的 Linux操作系统、办公软件等一批关键Linux软件产品以及基于Linux的电子政务等应用软件系统的研发，使得我国在Linux软件产品研发及产业化方面取得了群体性突破，涌现出了中科红旗Linux、中标普华Linux、共创Linux、Turbo Linux等一批优秀Linux软件以及金山WPS Office、永中Office、Red Office等跨平台的办公软件，极大地丰富了我国的Linux软件产品市场，并在电子政务等重要领域得到推广应用。同时，国内Linux厂商也通过与其他IT厂商的合作，来不断完善自身的产品线。

　　在市场需求的拉动下，Linux及开源软件的应用市场不断扩大

　　推动Linux及开源软件在政府和企业中的应用是构建开源产业生态系统的关键。中国 Linux市场领域主要分布在政府、金融、电信及嵌入各种数字设备等领域。2004年，中国Linux软件市场的销售总量达到3亿元。政府部门的支持，行业联盟的推动，有关标准的出台，行业应用的深入和跨产业的沟通成为促进Linux市场增长的主要因素。Linux市场的增长率已经连续4年高于操作系统市场的增长率，也高于其他所有类型操作系统的增长率，Linux产业的竞争力在逐步增强。

　　近年来，我国在Linux应用上取得了许多突破性进展：1999年“政府上网工程” 就在政府信息发布方面取得了巨大成效；在山东烟台、江西南昌等地开展了Linux电子政务应用试点，积极鼓励和推动自主研发的Linux产品在电子政务、行业信息化等方面的应用；配合中组部进行农村党员远程教育示范工程建设，积极推介国产信息终端产品、Linux操作系统和相关软件；通过与教育部联合试办示范性软件学院、职业技术学院等方式，推动Linux进入学历教育和职业培训体系，加强Linux人才培养。此外，我们认真贯彻《政府采购法》，明确了政府支持国产软件的政策导向，通过政府采购等手段积极支持Linux的推广应用，各地方政府也确定了采购原则，这些措施对我国Linux软件的发展起到了积极的推动作用，为其应用提供了广阔的市场空间。在2004年的省级地方人民政府软件正版化工作中，国产Linux操作系统采购量占操作系统总采购量的 36. 4%，这在我国自主开发的核心软件采购史上是空前的。

　　目前，我国的Linux及开源软件企业在产品定位、技术研发和市场销售、培训服务等方面逐步形成了相对完善的运营体系，初步构建起了开源软件生态系统，包括从企业级的应用产品到桌面级产品，从嵌入式Linux软件到支持Linux的硬件产品和开发工具。

　　开源软件的区域性国际合作与国内合作已经展开

　　根据中、日、韩三国信息通信部长共同签署的《中日韩三国信息通信领域合作安排》， 2004年4月，中、日、韩三国信息通信部门共同签署了《中日韩三国关于开放源代码软件合作备忘录》，确定了10项合作计划，并举办了三届IT政府级会议和三届东北亚开源软件OSS推进论坛，这标志着中、日、韩三国关于Linux方面的合作有了实质性进展。2005年5月，中法两国也签署了《中法关于开放源代码软件的合作备忘录》。

　　2005年5月信息产业部组建了部软件与集成电路促进中心，建设了国家软件与集成电路公共服务平台，并分别与HP公司、飞思卡尔公司等合作建立了Linux实验室，并已对企业提供相关服务。在信息产业部的指导下，2004年7月22日，中国开源软件(OSS)推进联盟正式成立，目前已有80家会员。2005年5月10日，中国Linux产业战略联盟正式成立，已有60多家企业加入联盟，形成了从系统软件、办公软件、中间件、应用软件、芯片、整机到服务机构的整个产业链联合。2005年5月，北京共创开源软件有限公司和北京拓林思软件有限公司正式签署了战略合作协议。

　　但是，应当看到，目前中国开源软件的发展不够成熟，主要体现在以下几个方面：开源软件人才缺乏；开源社区规模较小，影响不大；开源软件企业规模较小，仍缺乏核心竞争力；个人版权意识淡漠，对国外开源模式的单纯模仿特色较重；国内 Linux厂商对服务的重视程度不够，无缝融合到客户原有业务的作用不够。

　　开源软件产业快速发展前景光明

　　首先，中国的Linux及开源软件产业具有良好的发展环境。大力发展开源软件尤其是 Linux，是我国软件产业实现跨越式发展的良好机遇。一方面，中国的Linux产业得到了国家产业政策的大力扶持，相关政府部门采取了有力的支持措施，比如：国家发改委牵头启动了支持Linux项目，信息产业部用电子发展基金支持Linux产业发展，科技部在“863计划”中大力支持Linux产业发展等等。另一方面，我国的政府、企业和个人用户规模庞大，Linux软件在中国拥有巨大的市场。

　　其次，中国Linux产业将继续保持高速发展趋势。随着越来越多的厂商支持，Linux将成为主流商业计算的一部分，在网格、高性能计算等实际应用中，Linux将发挥越来越重要的作用，并极有可能成为构建下一代互联网络的关键。

　　在中间件领域，Linux较强的移植性为它在企业级产品中的发展带来更多机会。而面向行业和企业应用的个性化解决方案，将成为Linux市场增长的主要动力。特别是在行业应用软件领域，国外企业进入相对壁垒较高，国内厂商可以比较容易切入，然后凭借自身实力和技术争取更多的发展机会。同时，Linux外包业务也将增加Linux厂商的发展机会。

　　关于开源软件产业发展的几点想法

　　Linux及开源软件具有开放性、安全性等特征，发展Linux及开源软件产业是国际大势所趋，我们必须牢牢抓住当前世界自由软件运动所带来的机遇，集中力量推动开源软件产业的发展。当前必须重点抓好以下几项工作：

　　(一)继续落实好国家相关政策

　　继续推动国务院18号文件和47号文件的落实工作，加大对开源软件产业的扶持力度，积极营造良好的产业发展环境。

　　(二)制定标准和规范，彻底解决兼容性问题

　　目前各种版本Linux的差异和在此基础上开发的应用软件之间的差异，以及与基于 Windows的各类硬件设备的接口的差异，是阻碍Linux及开源软件发展的最主要问题。因此，要加快Linux标准的制定，规范Linux及基于 Linux的数据库软件、中间件以及各类应用软件的开发，彻底解决各类应用软件的接口兼容性问题。Linux标准工作组将积极为此开展工作。

　　(三)加强开源规则及法律的研究，保证国内开源软件产业的良性发展

　　要积极处理好作为自有软件的Linux和基于Linux开发的软件之间的知识产权关系，快速推进具有自主知识产权的开源软件发展，同时，继续加强开源规则及法律的研究，保证国内开源软件产业的良性发展。

　　(四)建设开放的公共平台，促进技术创新

　　要加大资金投入，建立为开源软件产业发展提供技术支撑的公共的、开放的、国际化的开发平台，特别是要建设好国家软件与集成电路产业公共服务平台，形成高效灵活的产业服务机制，引导企业合作开发、利益共享，促进产业的技术创新水平。

　　(五)构建开源软件产业生态系统，完善Linux产业链，全方位推动开源软件产业发展

　　要引导ISV(独立软件商)向开源软件转型，形成从操作系统、数据库、中间件到各类应用软件的完善的开源软件生态系统，促进开源领域系列软件的广泛应用。

　　(六)加强国际国内合作，创造良好的国际交流环境

　　要鼓励并帮助国内开源社区及国内Linux企业参与国际合作，创造良好的国际交流环境与渠道等。同时，国内Linux产业还很弱小，企业规模不大，光靠单打独斗成不了气候，国内企业必须进行联合，形成整体优势，加强产业竞争力。

　　今年是国务院18号文件发布5周年，是国家“十五”计划的最后一年，也是国务院47号文件的完成之年。

　　2005年，我国软件产业不仅要有经济总量的增长，更要有质的提高，走出能够保证软件产业持续高速发展的新型道路。我们希望，通过产业界的共同努力，形成一个自主知识产权的软件企业群体，产业素质明显提高，软件技术的自主创新能力不断得到加强，软件产业生态系统的环境建设成效显著，让更多的企业在良好的发展氛围中孵育、成长、壮大。