“改革创新失败者”是否应免责

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据《东方早报》11月21日报道，日前提交深圳市四届人大常委会三次会议审议的《深圳经济特区改革创新促进条例（草案）》明确规定，对改革创新失败者，即使“工作发生失误，未达到预期效果，或者造成一定损失，可以免于追究有关人员的责任。”消息一经披露，便引来了多方议论。
　　支持者认为，对于改革，我们最惯用的是一个比较简单的成败观来论英雄。而这种评判体系，已经在削弱改革的原动力，影响了改革的积极性。一些人和单位宁愿一味坚持沿旧而不思创新，用明哲保身来杜绝承受改革的风险。给改革者以宽容，才能给改革者以动力，才是促进改革的举措。
　　但也有人认为，我们现有的政策与法律法规并没有规定要对失败者问责，对改革创新失败者保持了很大的宽容。改革开放20多年来，纵使改革创新者失败，也从没见过无缘无故将那些失败者置于问责的拷架，真正问责的是那些打着改革旗号，大搞违反法律法规的腐败分子。
　　深圳此番立法，从浅层上讲，是对现有法律的综合与重复，有画蛇添足之嫌。往深处说，此法律一旦生效，极可能带来较大的负面效应。那些扎扎实实走过场却变着花样搞幕后交易者，会不会因此而有了一个“护身符”？这项法规会不会为“期权腐败”打开方便之门呢？