报账员贪千万 监督在哪?
网友质疑街道办财务监督形同虚设,涂改报销凭证等简单手法近十年都无人发现

日期：[ 2008年4月30日 ] 版次：[ SA48 ] 版名：[ 深圳新闻 互动 ] 稿源：[南方都市报] 网友评论：0 条

　　近日福田区政府发布通报，称去年五六月份在审计工作中发现，沙头街道办事处报账员张丽萍通过涂改报销凭证数据、冒充领导字迹等9种手段贪污公款近千万元。此事经媒体报道后在网上激起千层浪。网友“候鸟”、“大山猫”等人在深圳新闻网论坛发帖质疑，政府的财务监督在哪里？小小的报账员有能耐贪污近千万长时间不被人发现？


　　网友：笨办法都能骗这么多钱


　　媒体报道“报账员贪污千万”事件当天，网友“候鸟”就在深圳新闻网论坛上提出若干反思：报账员报销的漏洞在哪里？为何近十年才查出来？财务管理不善是否凸现财政资金的监管不力？政府的问责体制在哪里？“候鸟”认为，如果一年两年没审计还可以理解，而近十年都没审计，一句“人手不够”不能成为让人信服的理由。


　　随后，网友“大山猫”也在同一论坛发帖“三问政府”，第一问政府花钱有没有预算？他认为大到一个国家，小到一个家庭，每年都会有一个花钱的预算，可是从沙头街道发生的这件案子看不到有任何预算约束的存在。第二问政府的财务到底有没有监管制度？事情发生的主角只是一名普通的报账员，却有能耐贪污近千万元而不被人发现。第三问这件事下文如何？


　　不少网友对街道办财务监督表示担忧，“大山猫”就认为，这一单是通过涂改发票进行的贪污，可以有证据查出来。如果是集体贪污，大家拿的是真发票，一个街道每人每年多报十万元很有可能。网友ntzdh认为比贪污更可怕的是滥用，如果预算多得花不完，就会有人想办法把它花完，就会做一些不必要的工程，想出一些为花钱而花钱的名目。网友“至今恨老赵”认为此事的发生真的很不可思议，作为一个事业单位，对财务的监督和管理却形同虚设。原来申请一箱水改为100箱，竟然不查问一下用途，用这种简单的手法都可以贪污近千万元，如果用点高智商的办法是否可以拿走几亿元？


　　街道办：一些单位缺少内部监控


　　针对网友疑问，记者联系上福田区一位街道办事处分管财务负责人。该负责人对记者表示，自己对这件事的发生也感到很不可思议。


　　该负责人向记者介绍，之前各个单位的财务是由本单位审核的，单位在选聘报账员的时候要求十分严格，内部的监管力度也比较大。但是2002年福田区会计核算中心成立以后，一些单位的财务审核纳入区会计核算中心负责，单位对自身的内部监控可以说基本上没有。他表示，只要内控制度发生作用，用涂改报销凭证数据等手段贪污公款就很容易被发现。还有一点就是单位的财务一把手没有按照规定审核财务报表，如果定期审核财务报表可以及早发现很多问题。


　　福田某街道办财务负责人回应网友疑问


　　街道办审计工作经常未按程序走


　　网友：为何对沙头街道办事处近十年都没审计，只是在一把手离任审计才发现问题？审计局称是因为“人手不够”合理吗？


　　福田某街道办财务负责人：按照正常的审计程序，在一家单位的一把手任职前、任职中和离职时都要进行审计，也就是平均三五年要审计一次。但是在实际的操作过程中，由于审计的压力很大，工作量也大，对街道办的审计往往只有领导离任的时候审计一次。


　　网友：出现此事是否因为该街道办的预算多得花不完，于是有人想办法把它花完，想出一些为花钱而花钱的名目呢？


　　福田某街道办财务负责人：目前每个单位的预算经费由区人大审定，每年会根据实际情况对经费进行一定的调整。一般来说政府的开支比较透明，节余的预算会收回。据我所知，沙头街道办事处几乎每年都强调自己的经费不足，但是由于该街道办确实工作人员多，属下的股份公司多，拆迁任务重，工作量也比较大，基于此区人大对他们提出的经费不够也没有太大的疑问。


　　采写：本报见习记者 徐佳丽