国家审计报告揭开惊人内幕——
体育彩票发行暴利调查

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　　据《新华每日电讯》7月24日报道，今年6月28日，国家审计署李金华审计长在向全国人大常委会作2004年度审计工作报告时，直指国家体育总局下属体育彩票管理中心向两家公司支付体育彩票发行费，“但支付的发行费超过实际需要，在扣除全部成本费用后，两公司获利高达5.58亿元。”
　　记者调查获知，审计报告所指两家公司，系中体彩科技发展有限公司和中体彩印务技术公司。两公司均为国家体育总局投资，专司体育彩票的发行和印制。
　　彩票发行本属公益事业，本应最大限度地控制发行成本，将销售所得尽可能地用于社会公益事业。而事实上，中国彩票发行市场向来缺乏监管，发行成本高昂。在2002年以前，彩票发行费占彩票销售收入比例一度高达20％，2002年后调整为15％。即便如此，这一比例仍远远高于国际上彩票发行成本5％的平均比例。
　　在获取15％的发行费用之后，发行机构如何分配使用？彩票业一位不愿透露姓名的权威人士告诉记者，体彩中心提取发行费的比例，事实上已占到3％。以2003年为例，当年，全国体育彩票销售总额为201亿元，按照3％的提取比例，直属国家体育总局的体彩中心可分得6.03亿元。
　　尽管相关法规严令禁止将彩票发行费收入用于补充行政主管部门经费，但事实上，巨额发行费用在彩票发行机构直接投资的公司中几经辗转，不仅用于个人奖励，甚至还能用于购置物业用于出租，最终转化成了系统内利益均沾的部门私利。