美政府救房贷巨头有内幕

美国最大的房贷公司房利美和房地美的股票最近再度遭受重挫，但在人们担心这两个公司即将倒闭之际，美国政府立刻开展了解救行动。美国媒体认为，这表明了美国政府和这两家公司的关系“非同一般”。
房利美和房地美这两家公司持有或担保大约5．2万亿美元的美国住房抵押贷款，几乎占目前已发行抵押贷款总额的半数，在美国金融界举足轻重。由于有政府背景，两大公司可以向投资者提供较便宜的房贷。但自美国发生次贷危机以来，房利美和房地美的股票价格已重挫80％以上。在这两家公司陷入困境之际，美联储主席伯南克日前表示，房利美和房地美“资本充足，没有垮台危险”。美财政部还在13日宣布了对两家公司的援助计划，包括首次允许两家公司从美联储的贴现窗口获得紧急贷款；寻求国会授权，增加它们从财政部获得信贷的金额等。
美国政府如此下大力气解救陷于困境的公司，这并不多见。美国媒体指出，这不得不归功于公司常年进行的 “政治公关”。据美联社17日报道，为了在政界扶持“代言人”，房利美和房地美公司在过去10年里投入了1．7亿美元。公司高级管理人员还向美国会竞选人捐款，自1997年以来，捐款数额累计1620万美元。近几年由于经营不善，公司用于公关的经费大幅减少，但去年仍达1410万美元。总体算下来，两家企业共投入1．8亿多美元的资金用来“购买政治影响力”。
据美联社报道，房利美公司与美国政府保持着“密切关系”，这一关系可追溯至20世纪90年代中期。当时在公司首席执行官约翰逊的说服下，一批在政界和商界有影响力的人成为了公司的“代言人”，这些人包括克林顿政府商务部长威廉·戴利、时任联邦抵押协会执行副总裁罗伯特·佐利克等。现在，不管是在麦凯恩竞选阵营，还是奥巴马阵营，这两家公司都不乏为其利益游说的人员。在麦凯恩竞选阵营中，至少20％的筹款人曾代表房利美和房地美的利益游说，其中包括负责为麦凯恩挑选副总统竞选伙伴的阿瑟·B·卡尔瓦豪斯。奥巴马阵营中的重要成员吉姆·约翰逊曾担任房利美首席执行官，在任职约7年的时间里，他共获得2100万美元报酬，离任后每月可获得7．1万美元养老金。
《今日美国报》披露称，固定为房利美效劳的美国政客有51人之多，而被房地美控制的政客则高达91人。他们想方设法帮助公司寻求国会支持，逃脱金融监管。美国金融界资深说客怀特·安德鲁斯说，“房利美和房地美深知面临的巨大政治风险，所以不惜投入上亿美元用作政治捐款，为政客谋求职位，为他们提供高额报酬，其目的就是要得到掌权政客的关照”。
美国媒体报道说，房地美和房利美近年来投入的“政治公关费”已超过鼎鼎大名的美国大众电器，但尚不及美国医疗协会。可见，美国大公司投巨资搞“政治公关”已司空见惯，而且“一山更比一山高”。
美国政府和大企业长期保持说不清、道不明的关系，这已是公开的秘密。美国政府中的许多高官曾在企业里任过职，到政府当官不过是换顶帽子戴而已，所以他们和企业保持密切联系是“顺理成章”，在关键时刻“关照一下”也“无可厚非”。而对那些权力在握的政客来说，如果没有大公司的捐款，他们也不可能上台。
美国的法律条款多如牛毛，但尚无哪条法律能约束大公司施加政治影响力和操控政客为自己利益服务。难怪有人说，美国的法律只能网住苍蝇蚊子，但网不住大公司这些“老鹰和麻雀”。
（摘自7月21日《环球时报》作者尚未迟）