高速路电子收费为何遇冷？
“电子不停车”收费费时仅一秒，“现金缴费”费时一分钟，后者反而更受青睐
类别：社会民生 作者：田霜月 原创 浏览量：0　　发布时间：2010-01-27 手机看新闻
版次：AA09 版名：城事 稿源：南方都市报

19个人工收费通道排长队，仅有的一个ETC(电子不停车收费)通道还是冷冷清清！省人大代表朱列玉前几日在北环高速广氮收费站等视察时见到这一“怪状”———不到一秒的不停车收费推广不了，车主、高速公路公司都青睐于费时一分多钟的“现金缴费”。经过深入的调查，他发现症结所在——— 由垄断造成的收费结算体制不公。

高速公路公司不愿升级ETC

1月22日晚上7点多，朱列玉和本报记者来到北环高速公路广氮收费站。10多个收费通道都排起了长队，但只有一个通道比较“悠闲”……车到了，栏杆自动缩回，司机轻松驶过，全过程不到一秒。工作人员告诉代表，这个通道是这里唯一的ETC通道，也是唯一的一个不用排队的通道。

ET C这么高效，为何不多开几个？车主们为何不办个卡享受“不停车收费”？这个问题已经让朱列玉疑惑了很久，这次他对它进行了深入的调研。

升级不存在技术、投入问题

有过这样的统计，一辆车通过高速公路收费口，人工收费需要一分多钟；而不停车收费不到一秒，跟人工相比，效率高了几十倍。一条电子不停车收费车道约相当于8条人工收费车道的通行能力。

高效的ETC在广东推行得并不高效。交通部门给朱列玉提供的一组数据显示，2004年至今，平均每年新增ETC车道不到40条。

为何推广如此艰难？朱列玉专门从技术层面向专家请教得知，普通车道改造为ETC车道没有任何难度，只需要由业主在普通车道加装专用微波通讯及控制系统即可。

他还结合目前的人工收费成本算了一笔账，如果将每年部分用于人工收费的钱用来改造普通车道，则在某一段时间内可完成ET C车道的改造。

症结在于收费结算体制不公

技术、投入都不存在问题，那问题在哪？朱列玉等几个人大代表调查发现，联合收费公司负责全省公路联网收费信息拆分和结算职能，在电子收费这一块，高速公路业主单位要给它交纳高达2%的结算费用。这种收费结算体制造成业主方没有将普通车道改造成ETC车道的积极性。

“投入更大，赚钱反而变少！”有高速公路公司向代表坦言，花几百万将普通车道升级为ETC车道，他们也不是不愿意，但是电子收费2%的结算费用实在太高。所以他们宁愿麻烦一点，多收现金，这样结算费用只有0.7%，可以省下好大一笔开支。

ETC不普及刷卡优势难显现

ETC车道太少也让“粤通卡”的服务大打折扣，对车主的吸引力大大降低。有车主向朱列玉反映，ETC不普及，刷卡的优势就显现不出来“反正都要排长队！”

另一个让车主不情愿的原因是，粤通卡不停车收费的“门槛”太高———350元的工本费(卡50元，设备300元)。“花这么多钱办卡，缴费又没有折扣，很多人自然就觉得不划算了！”所以粤通卡推广至今，用户保有量只有50万，占全省汽车保有量的8%不到。

对此，朱列玉建议，打破联合收费公司的垄断，通过竞争降低电子不停车收费成本，在全省高速公路全面推行ET C，彻底解决高速公路收费站排长龙的问题。

代表建议

1 .省里通过立法，保障ET C车道的逐步增加，强制推行“粤通卡”等一卡通电子收费模式。

2.学习北京，通过政府发文，在政府机关、事业单位强制办理“粤通卡”。

3 .联合收费公司要打破垄断，由高速公路业主单位来竞标管理或者成立以业主为股东的收费公司。

4 .物价部门将电子收费结算的 成 本 价 降 到0.7%左右。

5.允许每一个高速公路业主与银行合作，发行联名卡，促进电子收费的普及。

6 .在高速公路进出口预留一定的位置设办卡点，方便用户办卡。当用户保有量达到某一较高比例时，再逐步撤销这些办卡点，保留固定的服务网点。

7 .适当下调办理粤通卡的工本费。

8 .粤通卡通行收费打9.5折或9折优惠。