收入分配制度改革提速

关于改善离退休人员待遇，中央党校教授吴忠民说，“现在有责任对那一代人回报”

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　　《南方周末》6月1日刊登记者专稿说，5月26日，中央政治局就改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题召开会议。此次会议提出的总体措施是“着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入”。
　　“提高低收入者收入水平”被认为是最容易实施的措施。来自发改委的专家杨宜勇说，近期可能要提高城镇最低生活保障线，在一定程度上改善离退休人员的待遇。中央党校教授吴忠民说，改善离退休人员的退休金待遇被认为是要解决代际上的公平，“过去轻消费重生产，现在有责任对当时的那一代人进行回报。”
　　除了直接补助外，让低收入者减少支出也是方法之一。在今年全国“两会”上温家宝总理说，要在全国农村普遍实行免除学杂费的义务教育。与之相关的还有之前实行的个人所得税起征点调整到1600元。
　　另一个基本共识是，“扩中”被认为是缩小当前贫富差距的有效方法，而被重点突出。“国务院今年公布的《关于解决农民工若干问题的意见》也提供了一个渠道，就是让农民工中一些技能相对高一些的，也有可能成为新的中等收入者群体的组成部分。这个意见重点在维护农民工权益和‘提低’，同时也有‘扩中’的内容。”劳动和社会保障部劳动工资研究所所长苏海南说。
　　而在“调高”中，广受诟病的垄断行业将被列为重点监控对象。今年的4、5月份，安徽和河北两省已经先后立法禁止能源垄断行业的高福利。
　　据悉，此次会议后要实施的一些具体措施已经成型。杨宜勇说，5月26日政治局开会研究时，“一些政策基本的方案已经很成熟了”。其中公务员工资制度改革有望在7月份启动。“包括企业退休人员养老金、优抚补贴、城市低保标准调整都做了相应研究。”