农民工温振其的艰辛索赔之路
　　有盼头了，拿到钱就能给他治病了。”河北省邢台南和县闫里乡宋台村村民温振其的妻子拿着海淀区人民法院的判决书，抹着眼泪，不时地看着丈夫无力垂在床沿的左手。

　　8月21日，在北京海淀区农村租来的9平方米房间内煎熬了800多天的他们，终于迎来了最后一个官司的判决正式生效。用了两年半，花了3万多元钱，经过二次仲裁、一次工伤认定、一次鉴定，一次复议、三次诉讼后，他们终于走完了所有的法定程序，打赢了这场工伤赔偿官司。

　　“太难了。两年多来，我们就靠吃馒头、咸菜来填肚子。”温振其的妻子哭着说，他们既要承受伤残的痛苦，又失去了任何收入来源，还借钱申诉。

　　1996年，36岁的温振其带着一家人的期望来北京当起了保安，月工资400元。“全家的一亩多地刨去成本，一年也剩不下这些钱。”那时，他一个月往家寄300多元，虽然自己生活苦了点，但孩子能上得起学了，家里过得比过去好多了。

　　转眼间，温振其在北京做了9年保安，工资也涨到1000元左右。但他做梦也没料到，2005年3月21日，在北京某啤酒屋做保安的他，在值班室被人砍伤，凶手逃逸。医生诊断，左尺神经和左手肌腱完全断裂，左尺动脉完全断裂……这意味着他的左手将终生残疾，从此他将很难找到一份工作。

　　他的妻子随即带着仅有的200元从老家赶来。他打工的单位支付了1.4万多元医疗费后，拒绝进一步支付。因家里拿不出钱，4月4日，温振其被迫提前出院了。

　　凶手在哪里？进一步治疗需要巨额医药费，谁来支付？以后的生活怎么办？……不懂法律，没有多少文化的温振其一家陷入了巨大困境中。

　　“逮住凶手，赔了钱，治病就有希望了。”出院后，他们每天一大早就去派出所了解情况。但一个多月过去了，派出所毫无进展。他们开始四处打听，为了省钱，全靠步行，一个多月的时间里他们穿坏了三双布鞋。他们最怕的是夜幕降临，住不起招待所，夫妻俩只有以地当床，繁华城市的地下通道、街上的座椅都是他们栖息的地方……

　　有一天，一位好心人告诉他，他在工作岗位上受伤，应到劳动局申请工伤认定。夫妻俩心里燃起希望。第二天早上5点多钟就来到了海淀区劳动和社会保障局的大门口。

　　据曾负责这个案件的北京市农民工法律援助工作站的时福茂律师介绍，他们算是幸运的，在事情发生一个多月的时间就找到了劳动局，开始了正式的维权之路。很多农民工受伤后，根本不知道到哪里去申诉，四处求助，四处碰壁，耽误了很多宝贵时间。

　　看到了希望，夫妻俩就借钱在海淀区农村租了一间小屋住下来，希望尽快结束这场噩梦。可他们没想到，其后的索赔之路有多艰难。根据《工伤保险条例》的规定，从农民工发生工伤到领取工伤保险待遇，至少要经历三个阶段：申请工伤认定、劳动能力鉴定以及核定并领取工伤保险待遇。

　　工伤索赔，首先要认定劳动关系。但温振其拿不出劳动合同。夫妻俩再一次陷入绝望。时福茂律师说，如果当时温振其签订了劳动合同，老板为其办理了工伤保险，索赔的路就好走了。但目前，农民工工作不好找，哪里敢要求老板签合同。

　　“凡是写着免费咨询的律师事务所，我们就进去问。出主意的好心人让我上哪里，我就去哪里，叫我找什么材料我就找什么材料，只要能把官司打赢就行。”温振其的妻子四处求助，她相信法律会带给他们公平和正义。

　　2005年7月25日，劳动争议仲裁委员会以证据不足为由，不予认定他们之间的劳动关系。温振其不服，起诉到海淀区人民法院。2005年12月29日，一审法院判决确认了双方的劳动关系。但令人吃惊的是，1个多月后，啤酒屋老板将啤酒屋注销了工商登记。无奈的温振其只能再次诉至法院。

　　经过了两次劳动仲裁和一次民事诉讼，直到2006年4月底，温振其才拿到了工伤认定书。但老板又提出了行政复议，政府行政复议结果维持了工伤认定的结论。按照核定的待遇，他们将拿到13万多元的赔偿。
　　就在他们忙于工伤认定时，传来好消息，凶手被抓到。通过刑事附带民事的官司，凶手被判刑，同时赔偿8万多元。判决于今年8月21日生效。

　　这时已距事发2年半了。虽然温振其的工伤保险待遇诉讼胜诉，但因为啤酒屋已被注销，也没有查明老板可执行的财产，时至今日，他的赔偿仍悬而未决。

　　了解,我国遭受工伤事故的人员大部分是农民工。

　　根据有关规定推算，走完所有的程序，一般要3年9个月左右，最长的则要6年零7个月。中国人民大学黎建飞教授介绍说，在某种程度上，复杂的法律程序已成为用人单位拖垮农民工的办法。现实情况是，企业的违法成本低，企业即使输了官司，也未必为此付出多少代价，而一拖几年的官司，又有多少农民工耗得起？甚至有的雇主关门倒闭，或改换门庭，使受到伤害的农民工索赔都找不到人。黎建飞教授建议，能不能将程序简化一些，让农民工不必在用人单位、劳动部门、工伤认定部门和法院之间来回奔波？
　　（摘自9月9日《人民日报》作者于猛 王恒）


——一开头就担心老板或公司要消失。。。。。。。。。最后果然。。。。。。。