每年几十个亿治污 效益在哪里？
审议现场代表连抛尖锐问题，向水务局局长要本明白账
类别:社会民生 浏览量:109 版次:SA27 版名:深圳读本 头条 稿源:南方都市报 2010-06-02
作者:王莹 刘春林 高贵彬


“花了这么多钱，效益在哪里？我们希望能有一本明白账。”昨日上午，市人大组织对水务局进行部门预算专题审议，对于动辄投入几十亿元的河流污染治理项目，代表们在审议部门预算时频频抛出质疑的问题，虽然水务局局长张绮文现场进行了回应，但不少代表还是感觉“很多问题根本都没有回答。”

人员支出年增近3000万原因是什么？

王文若代表：政府的计划预算支出，有没有效益，这些投入为社会创造了多大效益，应该有一个详细的说明，我注意到在人员支出项目上，水务局有编制700多个，人员支出安排了1.3亿元，在部门预算支出的比重超过了10%。相比较去年这一部分的支出，增加了将近3000万元。增加的原因是什么？财政部门对部门预算中人员支出所占的比重审查时，有没有什么标准？

水务局：支出包括体检费等

水务局局长张绮文：这笔支出中包括水务局今年增人增资，绩效工资上调，离退休人员待遇上调等。人员支出1.3亿元不仅仅包括公务员发放的工资，还包括体检费、社保费、企业年金、医疗保险等其他保障性支出。

福田河为何频频治理三年花掉五个亿？

郑学定代表：这么多年来，深圳市用于水污染治理的投资项目比较多，经费也非常大。但是效果并不明显。我们注意到，2007年，政府投资了1 .3亿元用于福田河的治理，到2008年完成了这个项目，我们也亲自去福田河看了，治理的效果不能说没有，但不是很明显。而在2009年的政府投资项目中，再次为治理福田河拨款，分三年投资，其中2009年安排了1个亿，今年安排了8000万元，整个福田河治污这次的投资总概算是3个多亿。在三年的时间内，福田河河两次治理，花去了5个亿。我想问一下政府部门，为什么一条短短的河要分两次来治理？要花5个亿？为什么政府在规划的时候没有考虑一次把问题解决好？如果说福田河的治理不具备这个条件，我觉得可以在具备这个条件的时候再治理。这种重复建设的费用，浪费是非常严重的。

水务局：防洪标准一次次提高

水务局代表：河流的治污经历了不同时期，有的时候是污染治理，有的时候，是为了建设之初没有解决的防洪排涝问题，不同的时期有不同要求。以福田河为例，最开始河堤修筑是按照三十年一遇的标准，后来整治是按照五十年一遇的标准，现在最新一次治理，则是按照一百年一遇的标准。福田河这一次整治投资约3 .2亿，分三年投资完成，所以每年都会投资。

巨款治污多年效益在哪里？

刘鲁鱼代表：水务投资一直都是政府财政用钱大户，受到各界关注。但是这么多年治污的效果还是不理想。比如最近我们观察，新洲河又在治理。我们很担心会不会又像以往一样，达不到预期的效果？水务局在今后的时间内，尤其是河流污染的治理上，政府有没有制度上的保障，使类似的错误不会再犯呢？

水务局报告中刚才说了治理污水面临的技术问题，据我们所知，现在新洲河等河流的治理，是包括景观工程综合推进的，在我们面临这么大的技术压力的情况下，有没有必要在我们对污染的治理没有把握的情况下，同期开展景观的建设呢？

水务局：新洲河治污一次可搞定

水务局局长张绮文：对于河流的污染治理，原来是点面进行治污，但是随着整个河流的污染面积越来越大，很难一下子治理好。但目前对包括新洲河启动的治理，投资概算2.2个亿，将是彻底的治污，今后的情况基本上可以预计(不用重新治理)，因为在防涝水平上达到了一百年一遇这样的设计标准。

两会统筹：南都记者　王莹　孙天明

AⅡ03-04版采写：南都记者　王莹 刘春林 实习生　顾纯