美政府与联储局注巨资 拯救两陷困境次贷机构

（2008-07-15）

　　（华盛顿综合电）美国财政部与联邦储备局宣布出手救市，提供巨额援助给陷入困境的美国两家主要抵押机构房利美与房地美，以巩固市场信心，制止次贷危机重演。
　　联储局将给它们提供额外紧急借贷资金，而财政部也将暂时提升两家公司的信贷额度；如有必要，财政部将获授权，介入购买它们的股权，此举相信是美国史上头一遭。

两机构借出房屋贷款 高达5万亿美元

　　房利美（Fannie Mae），全称联邦国民抵押贷款协会，而房地美（Freddie Mac），全称联邦住房贷款抵押公司。它们所借出或担保的房屋贷款额高达5万亿美元，几乎占全美国12万亿房屋贷款的一半。财政部与联储局昨天联手出面救助这两家公司，为遭这坏消息打击的金融市场注入定心剂，促使美元币值大涨，股票期货市场也上扬。

　　对美国政府的这项拯救措施，美国和欧洲股市的反应积极。房利美和房地美的股价也上涨。

股价上周重挫约40%

　　昨天，美国联储局主席伯南克和中央银行已批准一项计划，准备严厉打击对恶化房贷危机的可疑贷款条例。根据这项计划，放款人必须确保借款人有收入；放款人必须确保属于高风险群的借款人，已预留款项以支付税金和保险；放款人也不得随意向提前偿还欠款的借款人，收取“预付”罚款；最后，放款人必须考虑借款人除了房子的价值外，是否有其他偿还贷款的能力，方可进行贷款交易。

　　房利美与房地美是两家获得美国政府资助的公司，专为美国房地产市场提供融资，但近来因房市不景气、加上早前的次贷危机，导致公司蒙受巨额亏损，引发外界担心它们将面临资本枯竭的危机，促使其股价在上个星期重挫约40%。

　　上周末，美国印地麦克储蓄银行因为流动资金严重不足，遭美国储蓄管理局查封，成为今年第5家破产的银行，已经搞得人心惶惶。许多人更担心，该两家房贷公司任何一家垮台，可能对全球金融市场造成另一波严重打击，而美国经济也将陷入大萧条，世界各国的经济也将跟着被拖垮。

　　据了解，美国这两家房屋贷款公司发售的债券，有9790亿美元握在各国中央银行手中，亚洲各国的中央银行更是主要的买家。
　　星期天，美国财政部长鲍尔森发表声明说，这两家公司在房地产市场扮演核心的角色，政府将注资协助它们渡过难关，但不会接管其业务。

　　他说：“（这两家公司）继续保持强大，对维持人们对美国金融体系的信心与稳定非常重要。因此，我们必须采取措施来解决目前的情况；在这同时，我们也将采纳更强韧的监管结构。”

　　美国财政部和联储局的救援计划还需要国会的批准。

　　对美国政府出面力挺两家陷入财务问题的房贷公司，外界反应不一，有褒有贬。日本新任副财政部长杉本和行在记者会上说，他对美国政府的这项救援计划表示欢迎，并希望此举将对世界经济有正面的影响。不过，日本金融服务部长渡边喜美却不表乐观，日本媒体引述他的话说，全球金融市场已经“濒临崩溃”。

　　两家房屋贷款机构则重申，它们有充足资金应付眼前的情况，但对政府提出的援救配套表示欢迎，认为这有助于提振投资者的信心。另外，房地美昨天也宣布，出售价值30亿美元的3个月或6个月短期债券集资。

　　金融分析人员认为，如今有了美国政府的加持，外人就愿意持有甚至再购买这两家公司的债券。已经持有1000亿美元这类债券的俄罗斯中央银行就表示会继续持有。