500元已经让我们很心疼了
类别：社会民生 作者：锐圆 原创 浏览量：0　　发布时间：2009-10-14
版次：SA26 版名：深圳读本 深评 稿源：南方都市报


《深圳经济特区道路交通安全处罚条例(草案)》(以下简称《条例》)在网上公布征求意见，这个新版的《条例》加重了处罚力度，以闯红灯为例，罚款从一次500元涨到了1000元，其他违章的处罚，也一样从重，看得出来，这是“乱世用重典”的思路。

虽然这个条例有一些人性化的设计，比如一年内首次闯红灯且无严重后果可免予处罚，不过开车的朋友都知道，跟着大车看不到红灯，在不熟悉的街区变道、停放都有可能违规，唰，500元没了，已经很肉疼了，已经很在意了，已经决定洗心革面要做良民了，现在哗地一下涨到1000元——— 任何人都不可能百分百地始终精力高度集中，都有一定的违章概率，对于这部分主观上愿意遵守规矩的车主来说，新的《条例》让他们的负担加重，相对地，他们的对错并没有增加。

罚款是为了增加违章者的代价，罚款少了，不足以形成约束力，罚款高了，高到一定程度，会增加驾驶员对管理的抗拒心理，也会无形中提高管理成本。经验已经证明，税率越高，收上来的税会越少，逃税抗税的会越多，对交通事故的处罚越重，肇事逃逸的现象也会越多，所以处罚和量刑标准，是一个需要用科学精神对待的问题，不能凭感觉、拍脑袋。

以闯红灯为例，别的大城市一般罚款是200元，深圳一次是500元，已经是全国最高的了。罚多少？被罚者心疼不心疼，能不能起到效果，是和他的收入水平相关的。如果200元是一个科学标准，那么深圳罚500元，是因为深圳的收入水平高于全国平均水平2.5倍，还是深圳的驾驶员比其他地方的顽劣2.5倍？那么现在涨到1000元，是现在的违章数量比以前增长了一倍？还是深圳的收入水平增长了一倍？

有关部门公布《条例》的讨论稿，问政于民当然是值得赞许的，但是，公众没有具体的统计资料，对罚款“坐地起价”是说不出所以然的。交管部门要把近年来每年各类违章的数据统计出来，把道路增加情况、车辆增加情况考虑进去，算出违章情况是在增长还是下降，求出罚款标准提高或下降和违章次数的函数关系，如果非得涨500元不可，说清楚了，车主们自然也就无话可说。另外，违章有各种各样，对社会的危害也有轻有重，《条例》第十四条规定有闯红灯、违章变道、违规用远光灯等10项，这10项标准居然都是1000元，这就足以证明，这些标准不是依据统计数据制订的。

总之，罚款具体定多少，不是问题，1000元不少，3000元不多，关键是有道理可讲，有统计数据支撑。假定现在深圳的交通违章情况已经低至理论极限，绝对数(仅以闯红灯为例)是10000次/年，罚款收入是500万，那么把罚款标准提高到1000元，尽管约束效果更强，但也不能突破极限，闯红灯仍然还有10000次，那么多罚出来的500万，就可以视为故意鲸吞。

交通违章只能抑制不能禁绝，我们不能简单采用香港治理随地吐痰、新加坡治理口香糖的模式治理交通违章，随地吐痰可以“赶尽杀绝”，口香糖也不妨让它人间消失，所以可以狠施杀手天价重罚。不慎闯一次红灯罚掉500元，对很多驾驶员，特别是那些挣不了几个500元的专职司机已经足以让他们心疼了，为什么一定要提高到1000元？再追问一下，是不是很快就会到2000元？□锐圆